一、工会基层组织
工会基层组织是工会工作的基础，工会的一切工作都要通过基层工会组织去贯彻
落实。因此，加强基层工会组织建设，是做好工会工作的必由之路。新中国成立后，
山东省总工会立即着手这项工作，特别是在克服了“左”倾关门主义思想之后，基层
工会组织迅速建立和健全。1950年，全省有基层工会组织4304个，有基层工会专职工
作人员649名， 截至1957年底，全省基层工会组织和基层工会专职工作人员分别发展
到9185个和1429人，分别比1950年增加1.13倍和1.2倍。基层工会组织的建立和加强，
为恢复发展国民经济、巩固新生的人民政权，发挥了重要作用，工会在社会上的威望
日渐提高。
从1956年9月到1965年5月，由于受“左”的错误和“工会消亡论”的严重影响，
工会基层组织在曲折中发展。1960年，全省基层工会组织和基层工会专职工作人员分
别发展到11453个和2982人。 经三年经济调整，至1962年底，全省基层工会组织和基
层工会专职工作人员分别减少到6718个和2114人，分别比1960年减少41.3%和29.1%。
截至1965年底，全省有基层工会组织和基层专职工作人员分别为9094个和2051人，仍
比1960年分别减少20.6%和31.2%。
从1966年5月至1976年10月的10年“文化大革命” 期间，由于“文化大革命”的
严重错误和林彪、江青反革命集团的干扰破坏，工会基层组织建设受到严重挫折，乃
至停止了基层工会活动。
1978年中共十一届三中全会和中国工会“九大”召开后，山东基层工会开始逐步
恢复， 并走上了健康发展的道路。1984年4月，全国总工会作出整顿工会基层组织，
建设“职工之家” 部署。5月，省总工会根据全国总工会的部署，制订了建设“职工
之家”规划。此后，各级工会一直把工作重点放在基层，重视整顿和发展基层工会组
织。 截至1993年底，全省基层工会组织和基层工会专职工作人员分别发展到32887个
和28664人，分别比1950年增加28583个和28015人，分别增长6.64倍和43.17倍。
二、工会会员
工会会员，是工会工作的基础力量。建国初期，工会会员发展一度受“左”的关
门主义影响，会员发展受到限制。1950年底，全省有会员284060名，仅占全省职工的
69.8%；青岛市受“左”的影响较小，大胆吸收工人入会，解放后的4个月内，全市公
营工厂的职工有89%加入了工会组织。 此后，“左”倾思想得到克服，全省会员人数
迅速增加。1953年，全省会员发展到657886名，比1950年增长1.32倍。1957年，全省
会员发展到883857名，比1953年增长34.3%。
从1956年9月至1966年5月的社会主义10年探索发展时期，特别是1960年至1962年
的三年国民经济调整时期，由于大量精简职工，工会会员大量减少。1963年，全省仅
有工会会员184558名，比1960年的1162745名减少978187名，减少84.1%。1965年，全
省工会会员恢复到1070421名，仍比1960年减少92324名，减少8.6%
1966年5月“文化大革命” 开始后，各级工会组织相继瘫痪，基层工会组织全部
停止活动。 1973年4月，根据中央指示，全国基层工会组织陆续开始整顿恢复。1976
年10月，粉碎江青反革命集团，“文化大革命”结束。随着拨乱反正和改革开放的深
入，山东工会工作逐渐步入正轨，工会会员不断发展。截至1993年底，全省工会会员
发展到5983375名，比1950年增加5699315人，增长20.06倍。
三、工会积极分子
工会积极分子，是基层工会工作的骨干队伍和主要依靠力量。建国后，这项工作
一直受到各级工会组织的重视，新工人入厂后，一般都进行工会基本知识教育，学习
工会章程， 参加工会组织的各项活动。1950年，全省有工会积极分子65443人，1953
年发展到210891人， 比1950年增长2.22倍。 1957年增加到215577人，比1953年增长
2.2%。此后，由于受“左”的错误和“工会消亡”论的影响，这项工作严重削弱，19
58年全省工会积极分子减少到142277人。后来，纠正“左”的错误和清除“工会消亡
论” 的影响，1962年工会积极分子队伍又上升到223462人，比1958年增长57.1%；19
65年发展到226779人，比1962年增长1.5%。
1966年5月至1973年3月，由于“文化大革命”的影响，工会组织相继瘫痪，这项
工作被彻底取消。1978年中共十一届三中全会和中国工会“九大”召开后，各级工会
组织对工会积极分子队伍建设逐步重视。 至1978年，工会积极分子已恢复发展到299
939人。自1983年《国营企业职工思想政治工作纲要(试行) 》公布和全国总工会提出
整顿基层工会组织、建设“职工之家”后，各级工会更加重视提高会员素质，工会积
极分子队伍不断发展壮大。 到1993年底，全省工会积极分子发展到1124137名，比19
50年增加1058694名，增长16.18倍。
1950年-1993年全省基层工会组织状况统计表
表5-1
┌─────┬────┬─────┬────┬─────┐
│年份 │工会基层│工会会员数│工会积极│工会专职 │
│ │组织数 │ │分子人数│工作人员 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1950 │43041 │284060 │65443 │649 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1951 │6334 │409682 │43125 │363 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1952 │6433 │504361 │116314 │687 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1953 │6759 │657886 │210891 │1092 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1954 │6706 │679424 │147148 │1045 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1955 │6573 │650335 │186745 │927 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1956 │6622 │706086 │179127 │1005 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1957 │9185 │883857 │215577 │1429 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1958 │7176 │766848 │142277 │1214 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1959 │6553 │744247 │154438 │1714 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1960 │11453 │1162745 │203152 │2982 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1961 │7522 │1064661 │223462 │3044 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1962 │6718 │846437 │223462 │2114 │
└─────┴────┴─────┴────┴─────┘
续表
┌─────┬────┬─────┬────┬─────┐
│年份 │工会基层│工会会员数│工会积极│工会专职 │
│ │组织数 │ │分子人数│工作人员 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1963 │8441 │184558 │221594 │2369 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1964 │8864 │1060246 │212062 │2329 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1965 │9094 │1070421 │226779 │2051 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1966-1977 │- │- │- │无统计资料│
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1978 │12838 │- │299939 │6156 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1979 │- │2061224 │- │- │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1980 │19904 │3054245 │448827 │7876 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1981 │20410 │3365446 │446341 │8816 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1982 │- │- │- │无统计资料│
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1983 │21931 │3791632 │538480 │11911 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1984 │22553 │3991986 │566736 │14300 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1985 │22206 │4274933 │705335 │17276 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1986 │23068 │4485840 │829805 │19635 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1987 │24809 │4769914 │835055 │21148 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1988 │26747 │5090919 │926357 │21811 │
├─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1989 │28513 │5403533 │1020557 │24799 │
└─────┴────┴─────┴────┴─────┘
续表
┌──┬────┬─────┬────┬────┐
│年份│工会基层│工会会员数│工会积极│工会专职│
│ │组织数 │ │分子人数│工作人员│
├──┼────┼─────┼────┼────┤
│1990│29293 │5610620 │1137969 │26388 │
├──┼────┼─────┼────┼────┤
│1991│30490 │5867693 │1155385 │28683 │
├──┼────┼─────┼────┼────┤
│1992│31728 │5978947 │1222343 │29471 │
├──┼────┼─────┼────┼────┤
│1993│32887 │5983375 │1124137 │28664 │
└──┴────┴─────┴────┴────┘
说明：资料来源于1950年-1993年山东工会统计资料。