在半殖民地半封建的社会里，山东工人深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义
的三重压迫和剥削，劳动和生活条件极差。
一、社会地位
在外国经营的企业内，工人无人身权利和自由。20世纪初，德营淄川煤矿强迫当
地政府派兵监督矿工，警卫矿区。工人上井后住入布有电网的窝棚区，形同监狱，并
有人严密巡察，以防矿工逃跑。日本占领山东后，日营工矿有过之而无不及。1937年
七七事变后，日本在山东统治的工厂、铁路、矿山等所设各种组织，都由日本人担任
重要职务，以实施对中国工人的监督和野蛮统治。他们经常对工人棒打脚踢、搜身检
查、污辱人格。新汶矿区沦陷初期，日本侵略者将新招来的矿工头发剃得留一撮，让
其顶着“阴阳头”上下井。在纱厂、丝厂，工人上下班都接受搜身检查，日本人借机
侮辱中国妇女。青岛一日本纱厂放工搜身时，日本人故意让缠脚女工赤脚行走取乐。
1941年春，驻烟台日军训练新兵将中国人押到操场当靶子，命令新兵刺杀，惨不忍睹
。日本侵略者在工矿区还成立所谓“治安维持会”、“新民村”、“爱护村”等，对
山东工人实行“奴化”教育和法西斯统治，许多人死于日本人的枪弹之下狼狗之口。
1938年1月，日本帝国主义占领淄博矿区后，连续制造了三起大屠杀事件，残害群众
459人，其中近半数是矿工及其家属。
在官僚资本和民族资本经营的工矿企业中，工人也无政治地位和人身自由的权利
。北洋军阀政府在1912年制订的《暂行新刑律》中规定：“同盟罢工者，要判处有期
徒刑，或处以罚金”；1914年颁布的《治安警察法》中规定：“采用警察力量，制止
一切工人之结合与行动。”据此，山东各官办企业普遍实行军事管制办法，“每十人
以什长一人束之，每五什长以队长一人束之”。官督商办企业竭力效仿：平度金矿曾
在工人中每十人设一什长，百人设一百长，由什长、百长管制所有工人。官督商办的
枣庄中兴矿局除设置监工、班头、筐头、包工头等封建把头统治工人外，还按“官法
”设立“保甲局”(后易名“路矿巡警局”)，1908年有巡警队员200人，民国初年增
至600人，每人装备一只毛瑟枪，以高压手段统治煤矿工人。
抗日战争结束后，国民党在其统治区内，实行军事和法西斯统治。青岛国民党实
行“警区管制”和“保甲法”，广泛设立特务组织，严密监视和残酷镇压人民。194
6年6月，青岛国民党特务警察机关逮捕工人、市民、学生达千人。1947年3月初，借
口公民登记进行大搜查，逮捕群众五六千人。据1946年8月至1949年5月不完全统计，
青岛发生军警枪杀市民群众事件373起。1945年9月，国民党山东省政府迁至济南，派
军队进驻，并划分警区，设立绥靖区，成立保安司令部，广布特务网点，军警任意枪
杀工人、市民和群众。在淄博、枣庄等矿区，驻矿国民党当局建立“还乡团”、“复
员工作队”等反动武装迫害共产党员、工会干部和工人积极分子。他们还在矿区推行
“五家连保”、“十家连坐”法，一家触犯，多家株连，常有无辜工人被拘捕杀害。
仅1945年9月至1948年3月，淄川、博山两县被杀害矿工、农民、共产党员和干部200
0多人。
二、劳动条件及生活处境
建国前，山东工矿企业工人劳动条件恶劣，人身安全没有保障，加上战事频繁，
工矿倒闭，工人失业，物价飞涨，生活处境凄惨。
(一)劳动条件恶劣
旧中国，山东的工矿企业设备简陋，劳动条件很差。矿山、煤井巷道狭窄，排水
通风设备简单，照明使用油灯，矿车全靠人推，煤全由工人用筐拖运，劳动强度很大
，且无任何劳动保护设施。由于井下空气稀薄，通风不好，冒顶、透水、瓦斯爆炸事
故经常发生。据1912年-1914年统计，仅枣庄中兴煤矿因各种事故矿工死亡853人，伤
残26040人。1915年2月，枣庄煤矿发生一次透水事故，遇难矿工458名。1939年-194
4年，仅新汶矿区发生7起重大事故，死亡矿工181人。淄博矿区从1937年下半年至19
45年6月，发生透水事故14起，死亡工人583名。1942年日本从河南开封欺骗4300名劳
工到矿区下井，到1945年仅存七八人，至今枣庄还有“开封冢”。当时，山东各矿区
都有掩埋工人的“万人坑”、“停尸岗”。外国资本家不把中国矿工当人对待。日营
淄川煤矿规定：马死赔偿价100元，中国矿工死亡只给遗属40元。
纺织工人的劳动条件也很差。《青年工人问题》一书对青岛日营纱厂工人劳动情
况有如下描述：棉纱间冬天开窗，冻得工人浑身不知痛痒，还不准工人穿衣服，说穿
衣服做活不爽；夏天不准开窗，怕进湿气，热得工人全身痱子，甚至热出病来吐泻不
止还不准请假。工人上班没有吃饭时间，一面干活，一面吃饭。女工、童工工作境遇
更惨。过去女工缠脚，十几小时的工作难以坚持，稍一休息，工头发现，立即打骂并
罚款；童工最小的只八九岁，冬天上夜班，干十几个钟点，稍一合眼，日本人即用水
管浇头，衣服皮肉冻成一块，不许停工、不准哭，还打骂罚钱。
(二)生活处境凄惨
旧中国，山东工人在厂矿企业出牛马力，吃猪狗食，住“大窝棚”，衣不蔽体，
食不果腹。青岛一日本纱厂，工人饮用水设在厕所，洗脸、洗脚、饮水全用一个池子
，水全是电厂的泥水；夏天食堂做的菜经常吃出虫蝇，菜发酸下顿掺上再让工人吃，
不吃也扣钱。煤炭、码头工人多来自农村，大都没有衣服，干活时，披麻袋片，有的
去当铺租条裤子。厂矿一遇疾病流行，工人染上，立即隔离，断水、断食，有的人未
死就抛入“万人坑”。有一年，青岛港传染病流行，一个班30名工人全部被投入大海
。1943年，华丰煤矿瘟疫流行，每天二三十名矿工死亡，日本人成立“拉尸队”将尸
体拉到荒野。一遇战争，工厂倒闭，物价飞涨，工人大批失业，不能养家糊口，生活
更加悲惨。七七事变后，全省大中城市工人失业率达80%，总人数约有80万人。日本
投降后，国民党发动内战，工人处境更惨。济南抗战胜利后的1945年9月比沦陷前的
1937年12月，物价平均上涨180多倍。1946年国民党接管青岛后，1947年12月与同年
1月相比，大米、油、盐、煤4种生活必需品价格上涨近40倍。各地有大批失业工人，
许多家庭流离失所，靠乞讨度日，有的失业女工被迫卖身求食，不少家庭甚至出现卖
儿女求食的惨景。
(三)遭受沉重的压迫和剥削
中外资本家、封建势力及国民党反动派对山东工人进行沉重的经济压迫和剥削。
其剥削手段多种多样：
1.延长劳动时间，增加劳动强度。
抗日战争前，山东各矿区实行昼夜二交替制，即：午前8小时至午后8小时，工人
连续工作16小时。日本侵占期间，改为大班制，工人连续工作24小时，这在世界上是
罕见的。其他各业工人劳动时间一般在12、16、18小时。据1945年3月《解放日报》
报道：济南各工厂工人每天最少工作12小时，甚至达18小时。烟台女工每天工作14.
5小时。此外，各工厂、矿山经常强迫工人加班加点，有时为了军事需要，强迫工人
干连班不休息。1944年，日本为了战争需要，强迫青岛四方机厂工人连续工作七昼夜
，大批工人饿累交加昏倒在地。
2.克扣降低工资，榨取工人血汗。
中外资本家采取多种手段降低工人工资。如：“开差班费”，即工人干10个班只
发8个或7个班的薪；“留坐班费”，即一个月的工资只发一部分，其余下月补发；“
付半工”，即一天只给半天工资；“抹尾”，即将银元以低价折钱后只发整数，余数
抹掉。此外，有的企业拖延发薪时间、临时加款等剥削工人。
日本侵占山东后，从1938年至1945年，淄博、青岛等实行货币工资。淄博不到4
年时间该地区物价指数提高了5倍～9倍，而工人工资只增加了一倍，工人最低生活需
要难以维持。1939年，青岛纺织工人日平均工资男工为0.62元，女工为0.27元，当时
面粉一斤为0.15元。工人除本人吃饭外，不足衣、住之用；后来，面粉价格上涨到3
0元一袋，一月工资买不到一袋面粉。另外，日本人还在一些城区实行“配给品制”
，规定：铁路工人够一个家族(指三代人以上)每月发粗粮108斤，煤500斤。不够一个
家族的每月发粮72斤，煤250斤。纱厂每人每顿只发3个一两重的窝窝头。在上述规定
的生活待遇下，日本人还采取延发配给品日期，进一步剥削工人。如应10日发薪拖至
15日，下月则拖到20日，每年12个月工人实际只能领到10个月的薪俸。
3.雇用童工女工，低价支付工资。
20世纪初，烟台、青岛、周村、济南等纺织业发达的城市及淄博、枣庄、新汶等
矿区大量雇用“养成工”(即两年不发工资，只管饭学徒)或廉价雇用童工、女工剥削
工人。童工一般在十三四岁上下。华丰煤矿的童工只有十一二岁，最小的只有9岁，
他们大多充当戽水的“水夫”和添油灯的“饮灯”，同成人一样在井下工作24小时。
纱厂的童工也同成年工人一样，一天工作十三四个小时。女工与童工虽然与成年工人
从事相等的劳动，但所得工钱更低，一般女工只得成年男工工钱的1/3至1/4，童工则
只得成年男工工钱的1/4至1/3。据1929年和1935年报载：淄川炭矿分别有矿工5219人
和6330人，童工及14岁以下者，竟达1000人以上，约占全矿职工的20%。
4.设立“包工柜”，实行包工剥削。
早在20世纪初，山东各地工矿就实行封建把头制度，剥削工人。自1937年7月七
七事变后，日本在山东沦陷区各工厂矿山普遍实行了封建包工制。在矿山设立“包工
柜”和大小把头，在工厂养有监工把头，在码头雇有苦力把头。一般一个把头，监督
管理十几名至几十名工人，工人收入本来就少，经把头层层盘剥，工人到手的工资无
几。据淄博鲁大公司统计，当时有包工柜63个，比战前增加一倍多。该公司黑山采煤
所大包工柜张羡五，先后包了5个井，手下有大把头4人，小把头40人，记帐8人，看
工600多人。各类包工、把头与日本人狼狈为奸，采取种种手段，剥削工人自肥。青
岛港把头按每名常年工人月薪42元领取，实发工人月薪只不过12元。淄博鲁大公司实
行实物工资时，包工头在粮中掺砂或以次充好，将侵吞的粮食在青黄不接之时，以三
倍高价贷给工人。大把头李德水卖熟食给工人，一斤粮兑换一斤熟食，每斤熟食吃水
半斤。这样，工人每天应发到手的工资又被把头吃去1/3以上。
5.同工不同酬，中外职工工资悬殊。
德、日占领时期，中、外工人同工不同酬，工资收入悬殊。1914年德营淄川炭矿
，德人董事平均年薪30万马克(折合银元1250元)，是中国工人工资的99.2倍，就连德
方普通锻工月工资比中方工人高出7.9倍。(引自《淄博工运志》第93页。)日军占领
时期，青岛日本工人工资比中国工人工资一般高2.5倍至5倍。
1914年淄川炭矿德国与中国职工工资对比表
表1-9
单位：银元
┌───┬──────┬────┬───────┐
│中国工│对比方 │月工资 │为中国工人倍数│
│人月 ├──────┼────┼───────┤
│工资 │中方小把头 │17元 │1.35 │
│ ├──────┼────┼───────┤
│(中等)│德方同样工人│100元 │7.9 │
│12.6元├──────┼────┼───────┤
│ │德方职员 │214.5元 │17 │
│ ├──────┼────┼───────┤
│ │德方机械工长│269.5元 │21.38 │
│ ├──────┼────┼───────┤
│ │德方董事 │1250元 │99.2 │
└───┴──────┴────┴───────┘
说明：资料来源于《淄博煤矿史》第79、80页。
1917年青岛中日工人工资对照表
表1-10 单位：银元/日
┌────┬──────────┬──────────┐
│职业分类│ 普通 │ 上 等 │
│ ├──┬──┬────┼──┬──┬────┤
│ │日本│中国│为中国工│日本│中国│为中国工│
│ │ │ │人倍数 │ │ │人倍数 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│木匠 │1.50│0.50│3.00 │2.00│0.80│2.50 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│锯木工 │2.00│0.50│4.00 │2.50│0.80│3.13 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│小木作 │1.30│0.50│2.60 │2.00│0.80│2.50 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│泥水匠 │1.30│0.45│2.89 │2.00│0.70│2.86 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│石匠 │1.50│0.45│3.33 │2.50│0.70│3.57 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│砖窑工 │1.50│0.45│3.33 │2.00│0.70│2.86 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│油漆匠 │2.00│0.40│5.00 │2.50│0.60│4.17 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│洋铁匠 │1.50│0.40│3.75 │2.00│0.50│4.00 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│锻冶工 │1.50│0.40│3.75 │2.00│0.50│4.00 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│土工 │1.00│0.35│2.86 │1.50│0.50│3.00 │
├────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤
│杂役 │- │0.20│- │- │- │- │
│苦劳力 │ │ │ │ │ │ │
└────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┘
说明：资料来源于《青岛工人运动史》第39、40页。
6.苛捐杂税，横征暴敛。
抗日战争前，山东苛捐杂税严重，帝国主义、封建军阀和国民党新军阀横征暴敛
，对人民实行残酷剥削和掠夺。抗日战争结束后，国民党统治济南时苛捐杂税近百种
，仅“劳军费”一项每年向工商市民摊40亿元。其他杂税有“军事防御费”、“捐党
费”、“赈灾费”、“国军棺木补助费”等，名目繁多。据1948年《华北新闻》报道
：4月份因摊派过重，济南市停业商号300多家，粮业、油业与其他行业各百余家。据
有关资料记载：1946年2月济南市政府登记工商业户12449家，到1948年9月减少到93
57家，21个月内倒闭3092家。国民党统治青岛期间，苛捐杂税也极为严重。1946年5
月，青岛当局以征集胜利公债为名，向工商市民摊派军费2亿元。6月，又借口公民登
记大肆勒索，全市仅发6万张公民证，无证者罚款1000元至2000元。据统计，当时青
岛的苛捐杂税有数百种。如此重压下，民族工商业难以为继。6月至7月两月内，全市
近50家工商业倒闭。日本投降前青岛民族工商业有1800家，到1948年底勉强开业的只
有830家，占46%。工商业大量倒闭，造成10余万工人失业，占全市职工总数的50%。
此外，淄博、枣庄、新汶矿区在国民党占领期间捐税名目繁多，矿工、市民要交
纳“兵役捐”、“站岗捐”、“房屋捐”、“人头捐”、“饮水捐”等20多种，连结
婚、生育也各纳1000元。