一、恢复与整顿工会组织
1971年9月13日， 林彪反革命集团策动武装政变阴谋被粉碎后，周恩来主持中央
日常工作。1972年元旦《人民日报》、《红旗》杂志和《解放军报》发表社论，提出
要做好工会、共青团和妇联方面的工作。为了做好整顿健全工会的准备，经中央同意，
全国总工会派出调查组到天津等地进行调查，发现“工代会”早已名存实亡，广大职
工都希望恢复工会组织，开展正常活动。1973年元旦，两报一刊发表的《新年献词》
中明确提出： 工会是群众团体，要经过整顿，逐步健全起来。4月11日，中共中央向
全国批转了中共北京市委、上海市委《关于召开工会代表大会整顿和健全工会组织的
报告》(即中发［1973］第17号文件)，整顿健全工会组织工作遂在全国展开。
4月23日， 中共山东省委发出《关于贯彻执行中发［1973］17号文件的通知》和
《关于召开山东省工会第六次代表大会的决定》。要求各地在重点抓好工会基层组织
整顿的同时，首先将工业集中的城市和工矿区的工会组织建立起来，并积极创造条件，
逐步建立健全地、县一级的工会组织。《通知》还提出了发展会员中应注意的问题。
省委决定，7月1日召开省工会第六次代表大会，选举产生省总工会委员会。此后，全
省各地结合各自的实际，相继提出了具体的贯彻意见，各地基层工会组织陆续得到恢
复整顿，并开展活动。
5月8日，省委召开省工会第六次代表大会筹备工作会议，具体部署了大会的各项
筹备工作。根据省委的部署，各市、地在基层工会组织恢复健全的基础上，先后召开
了工会代表大会， 选举产生了工会委员会和出席省工会第六次代表大会的代表。至8
月底，菏泽、昌潍、烟台、济南、枣庄、淄博、惠民、德州、泰安、济宁等市、地，
济南铁路局、胜利油田、莱芜钢铁总厂等，先后召开工会代表大会，选举产生市总工
会、地区总工会 (1979年省总工会根据中国工会“九大”通过的《工会章程》规定，
地区总工会改称省总工会地区办事处。)和大企业工会委员会。至此，全省3个省辖市、
7个地区、70个县(市区)、1个省产业和3个省直大企业恢复建立了工会组织。
6月26日至7月1日， 山东省工会第六次代表大会在济南召开，选出了山东省总工
会第六届委员会，山东省总工会得以恢复。但是，领导班子中混入了帮派分子，中共
十一届三中全会后被清理。
省和各级工会代表大会的召开，结束了“工代会”代替工会和工会组织的瘫痪状
态，各级地方工会、省产业工会、省属大企业工会和基层企事业工会得以建立恢复。
截至省工会第六次代表大会召开时， 全省工会会员总数已达1625242人，比“文化大
革命”前增加了564000人，增长36%；基层工会组织发展到8683个，比“文化大革命”
前增加2799个，增长47.6%
二、“批林批孔”和“反击右倾翻案风”
1971年9月24日， 中共中央发出关于将林彪叛党叛国事件向全国传达的通知。按
照中央部署，山东省逐步开展批林整风运动，后发展为“批林批孔”运动。
在“批林批孔”运动中，全省各级工会发动职工积极参加。由于江青反革命集团
接过“批林批孔”的口号，转移了揭批林彪反党集团斗争的大方向，工会中的帮派分
子乘机推波助澜。一方面，他们把批判林彪同批判刘少奇相提并论，大批所谓刘少奇、
林彪在工人运动中散布“阶级斗争熄灭论”、“经济主义”、“工团主义”；另一方
面，极力分裂工人阶级队伍，在工人中划分“儒家”、“法家”、“复辟派”、“革
新派”，大批所谓“复辟回潮”、“穿新鞋走老路”，不仅使揭批林彪反革命集团的
斗争受到干扰，也使刚恢复的工会工作又受到破坏。
“批林批孔” 运动的开展，使山东生产再度遭到严重破坏。从1973年7月开始，
工业生产逐月下降，到1974年上半年，全省工业生产陷入停滞，年底工业总产值只完
成计划的30%左右，比上年同期下降1/3；全省13个市地工业生产普遍下降，各主要工
业行业大幅度减产。 1974年，全省工业总产值比上年下降27%，财政收入比上年下降
40%。(引自《中共山东历史大事记》第87-88页。)这是“文化大革命”给山东经济造
成破坏最严重的一年。
1975年1月， 中央对全国混乱局面开始整顿。山东进行了全面整顿。1975年，是
“文化大革命”以来山东国民经济最好的一年。这年，全省工业总产值全面超额完成
年度计划， 比上年增长58.34%，其中，钢铁增长2倍以上，钢材、拖拉机、棉纱、棉
布增长1倍以上，原油增长1/3。
1975年底毛泽东领导发动了“批邓、反击右倾翻案风”运动。运动重点是组织批
判邓小平主持或支持制定的《论全党全国各项工作的总纲》(草稿)、《关于工业发展
若干问题》(草稿)、《科学院工作汇报提纲》(草稿)所谓“三株大毒草”。3月10日，
驻济高等院校师生员工，工宣队、军宣队队员，中等专业学校代表和省内其他高等院
校的负责人5000余人召开“反击右倾反案风”大会，批判邓小平提出的“三项指示为
纲” 。 (以三项指示为纲：1975年7月4日，邓小平为中央读书班第4期学员作的题为
《加强党的领导，整顿党的作风》的讲话中提出，要以毛泽东同志的三项指示为纲。
毛泽东同志的三项指示：第一，要学习理论，反修防修；第二，要安定团结；第三，
要把国民经济搞上去。《国史通鉴》第三卷1502页。) 11日至18日，山东省和济南市
总工会，共青团山东省委和济南市委，山东省贫协与历城县贫协，山东省和济南市科
技界相继举行批判大会。