一、徐州成立
1937年7月七七事变后， 国民党当局调整军事部署，确定以徐州为中心，设立第
五战区，任命李宗仁为战区司令长官，李率部进驻徐州。此前，中共苏鲁豫皖边区特
委机关已由鲁南抱犊崮山区迁至徐州，并在其周围20余县开展活动，与国民党第五战
区防守的苏鲁皖地区相重合。李宗仁是积极主战的爱国将领，第五战区设立后，成立
了民众总动员委员会(简称“总动委会”)，发动民众铲除汉奸，抗击日军。苏鲁豫皖
边区特委主动与其建立了合作抗日的统战关系，特委书记郭子化、特委委员郭影秋被
李宗仁委任为“总动委会”委员；郭子化被李宗仁聘为高级顾问，负责领导统战工作；
郭影秋兼任“总动委会”组织部干事长，分管群众组织工作；共产党员徐智雨、唐秉
光分任“总动委会”组织部职工和青年干事。这一人事安排为共产党员在国民党内开
展统战工作创造了有利条件。当时，“总动委会”的一些重要决议都反映了共产党的
政策和政治主张，“总动委会”逐步变成了苏鲁皖地区最高统战机构。因而，“工人
救国会”、“青年救国团”、“农民救国会”等群众团体相继成立。
1937年11月底，原从胶济铁路“过轨”(抗战初期，中国政府曾把胶济铁路机车、
车辆迁至粤汉铁路，称“过轨。”) 去粤汉铁路的工人邹光中、刘凤来、王其藩和津
浦路天津段司机张执栋等人，从衡阳返回徐州，与枣庄矿区工会负责人张福林等共同
谒见李宗仁，要求成立工会，参加抗战。经苏鲁豫皖边区特委交涉，李宗仁同意暂设
“五战区工会筹备处”，待条件成熟后召开职工代表大会，成立工会。后因战事紧张，
代表会无法召开， 工会筹备处报请“总动委会”批准，于1938年2月19日，在徐州市
北关坝子街一户地主的场院里正式成立了五战区工会，由“总动委会”主任李宗仁任
命邹光中(胶济铁路代表) 为主任；刘凤来(胶济铁路代表、国民党员)、张执栋(津浦
铁路代表、国民党员) 为常委；为发挥共产党在工会中的核心领导作用，郭子化利用
上层关系，把共产党工运骨干张天民(淄博矿区代表、共产党员，未到徐州)、张福林
(枣庄矿区代表、共产党员)、张云榭(烈山矿区代表，后参加共产党)安排进去，也由
李宗仁委任为常委，并由张云榭任总会秘书长，负责日常联络工作；还委任了程云祥
(胶济铁路代表、共产党员)、康彭(南满铁路司机、非党人士)等若干人为执委。五战
区工会初创阶段，共产党员就有近半数的领导席位，这为贯彻党的抗战路线提供了组
织保证。
五战区工会成立后，制订了动员组织第五战区职工支援各抗日军队的活动宗旨，
拟定了纲领和工作计划，作出了《武装千百万工人志愿军的决议》，并在辖区各地发
展基层工会组织，积极开展工会工作和活动。
1938年5月， 五战区工会领导成员中对徐州失守后，总会机关撤往何处产生了分
歧。共产党常委主张转移到山东敌后战场，坚持敌后职工运动；听命于国民党的刘凤
来等人，要跟随国民党军队向豫东撤退；主任邹光中拥护共产党的抗战主张，支持共
产党常委意见。由于总会领导成员未形成统一意见，徐州失陷前夕，便各奔东西。张
福林随边区特委去鲁南，张云榭重返烈山矿区，刘凤来依附国民党新任山东省主席沈
鸿烈到了鲁西，邹光中便携带总会文件、印章等物，奔赴原籍淄博矿区。至此，五战
区工会领导机构自行解体，徐州阶段结束。
二、淄博重建
1938年5月， 邹光中到达淄博后，经原胶济铁路工人、抗日游击第廿三中队爆破
队长王子久等人介绍，与五战区工会的淄博矿区代表张天民取得联系。邹光中向他介
绍了总会在徐州的情况，并要求恢复总会组织，继续开展抗日救亡活动。这时，中共
清河特委刚刚在淄博成立，张天民担任特委职工部长，重点抓淄博矿区的党群工作。
张天民把五战区工会情况和邹光中的要求向特委汇报，后经省委研究，同意重建五战
区工会，仍沿用五战区工会的名称，并决定：邹光中继续担任主任，张天民从部队调
出，担任副主任，专职从事工会工作。5月下旬，在淄博矿区洪山煤矿附近的小刘庄，
由八路军第三支队司令员廖容标主持，召开了有百余名矿工和铁路工人代表参加的职
工大会，正式宣布恢复了五战区工会。恢复后的五战区工会推选矿工出身的老党员张
德水、铁路工人陈亚东及张益三为常委。5名常委中除邹光中外，其余4名都是共产党
员。
五战区工会重建后，根据省委指示确定了“一手抓工会，一手抓武装”和“在武
装掩护下发展职工会，在职工会的基础上发展工人武装” (引自《山东工人运动史》
第256页。)的工运方针。在发展和整顿职工抗日武装的同时，总会领导成员分别深入
到矿工和铁路工人中，宣传组织工会的意义和作用，积极发展会员，建立工会组织，
开展工会活动。
三、南迁沂蒙
1938年5月下旬， 中共中央根据徐州失守后八路军准备向苏鲁豫皖四省敌后挺进
的战略部署， 将山东省委扩大为苏鲁豫皖边区省委。7月，边区省委机关移驻沂水县
王庄后， 根据中共中央关于在山东发动游击战争建立根据地的指示，9月下旬边区省
委在沂水县岸堤召开县委书记联席会议，张天民代表五战区工会出席。会议决定将五
战区工会南迁沂蒙，以便在边区省委直接领导下，加强山东抗日根据地的工会工作。
11月底，五战区工会机关和部分职工武装到达沂水县南庄村，肩负起开辟山东抗日根
据地工会工作的重任。
五战区工会南迁沂蒙，是抗日战争时期山东工人运动工作重心由城市转向农村的
开始。在条件困难、缺乏经验的情况下, 五战区工会既开辟了沂蒙山区根据地的工会
工作，又推动了胶东、鲁南等战略区的工会工作。同时，还积极加强对其他职工抗日
团体的团结争取工作，在山东根据地建设中发挥了重要作用。
1940年8月山东职工抗日联合总会成立，五战区工会结束，先后存在两年半之久。