从19世纪70年代山东产业工人诞生到1919年五四运动期间，为了反对帝国主义殖
民统治和封建官僚资本主义残酷剥削压迫，各地工人曾自发成立了各种帮会团体。这
些工人团体的突出特点是：大都采取宗教组织形式，带有浓厚的封建迷信色彩；多为
家长式领导方式，缺乏明确的斗争纲领和组织章程；没有统一的组织，缺乏斗争经验。
后来，这些团体有的被中国共产党改造成为进步工人团体，有的蜕变为国民党及其官
僚政客操纵的工具。
20世纪20年代后，山东出现政党组织的各种工人团体。这些团体有中国共产党领
导的，有中国国民党领导的，也有共产党和国民党共同领导的。其组织形式有省级团
体，有地方、产业团体，也有基层企业团体。这些工人团体的共同特点是：有统一的
组织机构，明确的纲领章程，按照各自政党、政府的意志办事。
从1921年7月中国共产党诞生，到1949年10月中华人民共和国成立期间，中共山
东地方组织领导的工人团体有：中国劳动组合书记部山东分部、山东工人联合会、山
东省职工抗日联合总会(后改称职工救国联合会)及其下属产业、地方、基层团体和工
人武装团体。中共地方组织与国民党第五战区共同领导的第五战区职工抗日联合总会
(简称五战区工会)及其下属组织。中国国民党山东地方组织领导的工人团体有：山东
省工会整理委员会、山东省总工会及其下属产业、地方和基层团体。1940年8月，五
战区工会及其下属组织，发展为中共山东地方组织领导下的山东工人运动统一领导机
关山东省职工抗日联合总会。1945年8月日军投降后，随着山东各地陆续解放，国民
党山东地方组织领导的工人团体，随同国民党在山东各地统治政权一起陆续灭亡。1
949年10月中华人民共和国成立后，中共山东地方组织领导的工人团体发展成为山东
省各级工会组织。