早在建国初期，省工会由办公室一名秘书分管接待和处理职工群众来信、来访，
主要起综合、“牵线”作用，具体问题由生活部及其他有关业务部门接待处理。这一
时期，职工反映最多的是劳动保险、劳资纠纷等问题。全省各市和专区工会组织也都
有干部从事信访工作。由于比较及时地为职工排忧解难，工会深得职工信赖。“文化
大革命”中，工会组织瘫痪，这项工作被迫停止。
“文化大革命”结束后，职工来信来访急剧增多。随着各级工会组织的恢复，省
总工会和各市、地工会组织陆续成立信访办公室或设专人处理来信和接待来访，并每
周安排一位主席具体接待职工来访。此时，职工群众提出的大多是历次政治运动的遗
留问题，如“肃反”、“整风”、“反右”、精简下放职工和“文化大革命”等运动
中遭受迫害等方面的问题。有的单人上访，有的全家上访，还有的集体上访。各级工
会组织对上访职工做了大量耐心细致的工作。当时，省总工会平均每天接待职工来访
二三十人；群众来信也较“文化大革命”前成倍增加，工作人员根据来信内容分门别
类登记处理，对工会组织不能解决的问题，迅速转交党政有关部门，做到了件件有着
落。1980年以后，随着拨乱反正和党的各项政策的贯彻落实，职工来信来访逐年减少。
1983年中国工会十大召开后，全省市、地工会组织相继建立法律和信访机构，整
体网络基本形成。 截至1990年，全省县以上工会有信访专兼职干部294人。1988年至
1990年处理职工来信来访13211件(次) ，处结率95%以上，其中受理重要来信来访160
余件，对全国总工会等上级领导部门交办的信案30件(次)，全部处理结案。全省各级
工会信访部门通过思想疏导，认真协调，细致解释政策、法律，配合办案，妥善地解
决了职工中的大量实际问题，缓解了矛盾，避免了一些恶性事件发生，维护了工会组
织和职工群众的合法权益。