第二辑 安全生产教育

建国初期，由于有的党政干部滋长官僚主义作风，不关心群众疾苦，加之工人只
凭热情工作， 不懂技术，盲目蛮干，造成很多伤亡事故。1951年8月21日，济南工业
局三厂(今山东化工厂)雷管爆炸，造成3名工人重伤。为推动劳动保护工作深入开展，
省总工会以这一事故为例，在全省职工中进行安全生产教育。10月9日，《大众日报》
报道了事故经过，并配发评论，全文刊登济南工业局的检讨报告，在全省开展了安全
生产大讨论，使广大职工受到一次深刻的安全生产教育。12月，省总工会在《大众日
报》发表了题为《全心全意依靠工人阶级，做好劳动保护工作》的文章，要求工矿企
业领导必须依靠职工群众，做好劳动保护工作和安全生产教育，杜绝各类事故发生。
1954年，国家劳动部发布《关于进一步加强安全技术教育的决定》，省总工会立
即配合省劳动局对新招收学徒工、复员退伍军人、学习待培训人员以及从外地、外单
位调入和改变工种的职工进行“三级教育”(即入厂教育、车间教育、班组教育)。同
时，组织广大职工学习国家颁发的安全生产方针、政策、法规，遵守工厂和车间安全
守则、操作规程和各项安全生产制度，预防事故发生。
1963年，国务院发出《关于加强企业生产中安全工作的几项规定的通知》，进一
步强调做好劳动保护和安全生产工作。各级工会劳动保护组织的专兼职人员认真学习
通知精神，贯彻“安全第一、预防为主”的方针。除对新工人进行安全生产“三级教
育”外，强调新工人考试合格方准上岗操作。此外，对电气、起重、锅炉、变压容器、
焊接、车辆驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术
训练，并经考试合格方准上岗操作。同时，强调工矿企业要建立安全活动日，建立班
前班后检查安全生产情况制度；要利用各种方式做好安全生产宣传；在采用新的生产
方法、新技术设备、制造新产品或调换工人工种时，必须对工人进行新操作法和新工
作岗位的安全培训教育。
“文化大革命”期间，一些单位忽视安全生产，安全教育被取消。1978年中共十
一届三中全会后，中共中央、国务院、劳动人事部、国家经委、全国总工会连续下达
了有关劳动保护和安全生产的通知、决定、条例等。1983年省总工会与省劳动局联合
下发《关于筹建劳动保护教育中心及教育室的通知》，重申了职工安全生产教育的重
要性和必要性。在此期间，全省还开展了“消除隐患、遵章守纪、实现安全生产、文
明生产”的“安全月”活动。省和济南、青岛两市建立了劳动保护教育中心，对企业
中层以上干部、安全员、特种作业人员进行了业务技术培训和考核。1985年，对从事
电工、 起重机械、金属焊接、机动车辆驾驶等4种人员，普遍进行安全技术培训、考
核和发证工作。经过以上教育，提高了全省职工安全生产和劳动保护意识。