抗日战争和解放战争期间，共产党领导的山东抗日根据地和解放区的工人，与半
殖民地半封建统治下“沦陷区”和“国统区”工人的社会生活有着天壤之别。这一时
期，根据地和解放区的工人除了武装斗争、生产支前和发展经济之外，还积极参政议
政，参与企业民主管理，行使当家做主的民主权利。
一、参政议政当家做主
抗日战争和解放战争时期，根据地和解放区各级职工会积极发动职工群众参政议
政。1939年后，山东各地的抗日民主政权宪政促进会陆续建立起来，为加快抗日民主
政权建设，各地职工会以组织工人参加宪政促进会为主要形式的工人参政议政活动普
遍开展起来。特别是1940年山东省职工抗日联合总会建立后，工人参政议政活动开展
得更加深入。各级政权有工人代表参加，各级议会有工人代表出席，各级组织配备有
工人干部。各级民主政府的工人代表，按照共产党的方针政策开展工作，广泛听取群
众对民主政府的意见和要求，同各种不良作风和倾向开展斗争，充分发挥了工人阶级
的先锋模范作用。
根据地和解放区的工人还积极参与企业民主管理。各公营工厂开展了一系列工人
参与民主管理活动，有的建立了党、政、工“三位一体”的工厂联系会、有的建立了
职工代表会，有的则定期召开有工人参加的民主讨论会等。到解放战争时期，在工会
倡导下，各地企业普遍建立了工厂管理委员会，厂方和工人代表各占一定比例。这些
措施尽管形式上不尽统一，但其宗旨都是通过各种渠道，听取工人群众意见，共同商
讨决定工厂生产发展、安全保护和职工福利等方面的重大问题，让职工群众行使当家
作主的民主权利。
通过参政议政和参与企业民主管理，职工政治地位大大提高，同时在实践中培养
了一大批军事作战、生产技术、企业管理和工会工作等各方面的人才。随着战争形势
发展和解放区的不断扩大，特别是在解放战争后期，在人民解放军渡过长江解放全中
国的过程中，山东老解放区积累的参政议政、民主管理和培养干部的经验，对新解放
区的民主政权建设和经济恢复工作起到了重要指导和帮助作用。
二、组织起来参军参战
抗日战争和解放战争时期，根据地和解放区的工人积极参加共产党领导的武装斗
争，为取得山东抗日战争和解放战争胜利做出了重大贡献。
1937年10月，日军大举进犯山东。在严峻形势下，山东根据地和解放区工人响应
中共山东地方组织的号召，积极参加各地党组织发动的武装起义。12月26日，淄博黑
铁山起义中，矿工、铁路工人组成若干游击小组，缴获敌人200多支枪和大批军用物
资，然后组成队伍，携枪参加起义，打响了山东工人武装起义的第一枪。1938年1月
1日，中共山东省委领导的徂徕山起义中，附近煤矿工人、铁路工人、手工业工人、
小学教师及雇工150多人参加起义。1938年5月，中共苏鲁边区特委领导的鲁南抗日起
义中建立的苏鲁民众抗日义勇队第一总队，主要是由枣庄煤矿工人组成。威震敌胆的
鲁南铁道游击队队长洪振海、王志胜等，就是这一时期参加起义的煤矿工人。从武装
起义开始至1938年5月，中共山东地方组织发动了20多起起义，各地抗日武装起义队
伍对敌作战100多次，攻克县城15座，消灭了大量日伪军。这期间，工人武装起义人
员在历次战斗中英勇作战，发挥了先锋突击作用。
抗日战争时期，根据地的各级职工会组建了30多支工人武装。这些武装少的十几
人、几十人，多者百余人或数百人。从1940年至抗日战争胜利，山东工人武装配合主
力部队拆桥破路、坚壁清野，反“扫荡”、反“清乡”、反“封锁”，掩护工厂转移
，为巩固发展山东根据地，取得抗日战争胜利做出了重大贡献。1938年4月台儿庄会
战期间，津浦、陇海两路和中兴煤矿工人等组成爆破队，破坏了陇海铁路和台儿庄至
潍县公路，阻止了敌人增援和给养补充，受到会战总指挥李宗仁赞扬。1940年后，抗
日战争进入艰难阶段，为配合八路军反“扫荡”和反“封锁”，山东根据地清河、胶
东、鲁中、滨海区工人与其他各界民众数十万人开展了大规模的交通破袭战，先后破
袭了青岛至威海、沂水至蒙阴、临沂至郯城公路桥梁、封锁沟和围寨，并分别在各条
公路上伏击拦截日军及调运部队弹药车辆，有效阻止和破坏了敌人的“封锁”和“扫
荡”。据统计，从1941年初至1944年，全省职工军民共破敌公路14981里、铁石桥梁
201座，拆除围寨2159座，填横沟1500里，砍电线杆16691根，收电线224222余斤(引
自《山东工人运动史》第281页。)。
抗日战争和解放战争时期，根据地和解放区的各级职工会动员大批工人直接参军
。据1940年中央职工部李颉伯《关于抗战以来华北各地工人参加武装部队人数报告》
中记载：抗战前3年，华北地区产业工人参军人数18800余人，其中山东为7610人(不
包括农村手工业工人和雇工)，占华北参军工人总数的1/3强。(引自《山东工人运动
史》第250页。)解放战争开始后，各级工会根据1945年8月中共山东分局作出的“占
领矿山、城市、工厂后，武装成万工人”的决定，积极动员广大工人参军。短短两个
月内，全省有4000多名产业工人加入主力部队，各地职工会还动员组织了大量农村手
工业工人和雇工参军，壮大了主力部队。
1937年-1940年山东产业工人参军人数统计表
表1-11
┌───────┬───┬───────┬───┬───┐
│产业 │八路军│新四军 │中央军│合计 │
├───────┼───┼───────┼───┼───┤
│淄博益各矿工人│4000余│ │ │4000 │
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│淄博益各矿工人│- │淄博益矿工 │2000余│2150余│
│ │ │武装队150余 │ │ │
├───────┼───┼───────┼───┼───┤
│烈山矿工 │800余 │- │- │800余 │
├───────┼───┼───────┼───┼───┤
│青岛纱厂工人劳│150余 │- │- │150余 │
│(崂)山支队 │ │ │ │ │
├───────┼───┼───────┼───┼───┤
│胶东工人武装队│150余 │- │- │150余 │
├───────┼───┼───────┼───┼───┤
│津浦路工人 │- │津浦工人队60 │- │60 │
├───────┼───┼───────┼───┼───┤
│胶济路工人 │- │胶济工人队100 │- │100 │
├───────┼───┼───────┼───┼───┤
│合计 │5100余│310余 │2000余│7610余│
└───────┴───┴───────┴───┴───┘
说明：资料来源于《山东工人运动史》第250页。
解放战争时期，省总工会不再直接掌握武装，各地工人武装一经建立，由当地党
组织和人民解放军地方武装机关领导并装备训练。这一时期，烟台、淄博、枣庄等地
工人武装组建工作突出。此外，各地厂矿企业建立了大量工人纠察队、自卫团及民兵
组织等不脱产工人武装，各兵工厂建有人数不等的民兵自卫武装，沿海地区建立了海
上游击队。各地工人武装配合人民解放军参加重大战役、解放城市、占领矿山，保卫
家园，立下丰功伟绩。1948年1月25日，驻烟台国民党军和还乡团1000余人，携轻重
武器下乡抢掠。烟台工人武装大队配合人民解放军主力将他们全部击溃，其中毙伤官
兵120多人，俘虏184名，缴获武器一大宗。1946年6月在围歼王继美匪军中，枣庄工
人纠察队一夜活捉溃兵200多名。枣庄工人纠察队改建工人支队后，一月内作战18次
，收复村庄20多个，毙伤敌人100多名，缴敌军粮数十万斤。1947年3月，国民党为保
护胶济铁路中段线路，从湖南调来一支全部美式武装3000多人的交通警察总队，不到
两月，即被中共潍坊工委领导的一支百余人的武工队消灭2000多人。1948年3月，人
民解放军发动对敌春季攻势中，淄博工人武装配合山东兵团先后参加了攻克周村、张
店、淄川和洪山战斗。在春季攻势中，淄博工人武装配合山东兵团歼敌3万余名。据
不完全统计，在解放战争中，山东各地工人武装配合解放军主力部队参加大小战斗千
余次，有力地配合了山东全境解放和全国解放战争。
三、加紧生产支援前线
抗日战争和解放战争期间，山东各兵工厂职工，刻苦钻研，自行研制生产各种迫
击炮、机枪、步枪、子弹、炸药、炮弹、地雷等系列弹药，并涌现出了一大批劳动模
范和支前英雄。抗日战争期间，胶东军区劳动英雄于得水、丁振芳，研制成功“九二
迫击炮”和“开花”“穿甲”弹；刘卉卿和李士英带领职工研制成功“手提式机枪”
和“双筒可换式机枪”。据统计，1944年1月至1945年8月间，山东各兵工厂共生产长
短枪约12万支，翻造子弹90余万发，制造掷弹筒270门、各类炮弹1.5万余发、手榴弹
51余万枚(引自《中共山东地方史》第一卷513页。)。解放战争期间，根据地各兵工
厂竭尽全力，加紧生产武器弹药。1947年孟良崮战役中，胶东军区第四兵工厂接受了
一月生产8万发八二迫击炮弹的紧急生产任务，当时厂内生产能力只能生产4000发，
接受任务后，全厂总动员，昼夜苦干，按时完成了生产任务，全厂干部工人荣立集体
一等功。1948年和1949年两年中，全省各兵工厂昼夜生产，为前线生产供应迫击炮弹
249万发，火炮677门及大量炮弹、手榴弹、子弹、炸药等(引自《中共山东地方史》
第711页。)，全省兵工系统立三等功以上有1000多人。
抗日战争进入艰苦阶段，物资供应紧张。根据地的工人武装和各业工人冒着生命
危险，千方百计筹措军需物资。鲁南铁道游击队袭洋行、劫票车，张博铁道大队炸毁
国际列车等，为军队筹措了大量军需物资。淄博工人武装在矿工掩护下，把劫取的雷
管、炸药埋在运煤车中或藏在废巷道中，寻机运出。在支前中，各地涌现出许多可歌
可泣的动人事迹。胶东兵工厂老兵工孔宪义只身潜入烟台，在老友近邻的帮助下秘密
筹集到部分硫酸、硝酸钾、石蜡、纸张等物资，千方百计运回根据地。蒙山鞋厂女工
在敌人“扫荡”中，带着鞋料，散居山洞，长期坚持军鞋生产。1941年2月，栖霞弹
药厂和章丘铁匠的包枪厂被日伪包围后，留守的事务长战光瑞宁死不为敌人带路挖机
器，惨遭敌人杀害。
解放战争期间，全省有数万名工人支前，运送兵员、武器弹药和抢救护理伤员。
1945年9月，中央决定在山东抽调兵力从海上进入东北战场。烟台海员工会与烟台船
管分局密切配合，很快集结船只60多艘，胜利完成了渡海军运任务。这期间，烟台、
青岛等6个船运公司的70多艘船只组成航运大队，担负山东海上军运任务，随船海员
千人左右，共完成航次近千个，先后向华东及东北解放区运送武器装备和后勤补给1
0万余吨，输送兵员数万人，许多海员受到省、市人民政府表彰奖励。1948年冬，淮
海战役期间，济宁市在运河沿岸筹集木船2460只，组建了由工人、渔民等1万多人参
加的水运大队，破冰航行，运送军需物资。从1948年11月至1949年1月的两个多月中
，运送军需物资3560万斤，同时运送了大批武器弹药。鲁南战役中，枣庄矿区1000多
名工人组成战地服务团，抢救和护理伤员。莱芜战役中，淄博工人组织起担架队运送
伤员。新博煤矿神头电厂工人张继善先后9次穿过敌人封锁线救护伤员，在与敌遭遇
后，连歼敌十几名后壮烈牺牲。1948年，解放区的广大职工还积极响应中共华东局号
召，开展“献金献粮献物资”运动。截至1948年初，解放区工人捐献财物价值近千万
元(北海币)，为支援前线做出了重要贡献。