1989年11月1日，《山东省未成年人保护条例》正式颁布。根据
条例规定， 1990年3月，山东省人民政府正式成立了山东省未成年人
保护委员会。主任由副省长宋法棠担任；副主任由团省委书记杨传堂、
省教委副主任王恩大担任，成员由省体委副主任燕志夫、省文化厅副
厅长张长森、省卫生厅副厅长邢来田、省广播电视厅副厅长钱海骅、
省司法厅副厅长任高远、省公安厅副厅长孟庆丰、省财政厅副厅长黄
可华、省民政厅副厅长张建军、省劳动局副局长牛耀宗、省政府法制
局局长方万勤、省总工会副主席陈美兰、团省委副书记赵树丛、省妇
联副主任侯逾璋、省残疾人联合会副理事长宫秀夫、《大众日报》社
副总编刘学德等16个单位的负责人组成。未成年人保护委员会办公室
设在团省委权益部， 由团省委副书记赵树丛兼任主任。1990年4月，
省未成年人保护委员会第一次全体成员会议在省政府召开。副省长宋
法棠主持会议并讲话，会议听取了杨传堂关于《山东省未成年人保护
条例》起草情况和委员会筹备情况的汇报；研究制定了委员会工作制
度和各成员单位工作职责；讨论了1990年未成年人保护委员会（以下
简称“未保委”）的工作要点和关于开展《山东省未成年人保护条例》
宣传月活动的意见。根据会议精神，1990年5月5日至6月5日，集中一
个月的时间，在全省开展了条例宣传月活动。这是条例颁行以来举行
的首次全省大型宣传活动。宋法棠主任为此发表题为“依法保护未成
年人健康成长”的电视讲话；徐建春、李聚馨、杨传堂及省“未保委”
部分成员与广大青少年一起，参加了宣传月的大型宣传活动。1990年
11月，省人大常委李聚馨、高中正、杨传堂和向克、张植萍，分别就
条例在全省的贯彻落实情况，视察了淄博、东营、惠民、济宁、菏泽、
枣庄及其13个县（市、区）。这次视察，推动了条例在全省的进一步
贯彻落实。同年11月14日，全省16个市地全部建立了“未保委”，县
级建立了86个“未保委”，占64％，部分乡镇也建立了相应的“未保
委”组织。
1992年2月， 由于工作变动，根据省“未保委”实行单位职务席
位制的规定，对省“未保委”成员进行了调整，增加了省新闻出版局。
至此，省“未保委”成员单位增加为17个。
1992年2月， 副省长宋法棠主持召开了省“未保委”全体会议。
会议研究通过了省“未保委”成立两年来的工作总结和1992年度的工
作意见。 1992年2月，省未成年人保护委员会召开《中华人民共和国
未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）颁布实施一周年
座谈会。副省长宋法棠就未成年人保护工作及《未成年人保护法》的
贯彻落实情况作了重要讲话；省残联、省妇联、省司法厅、省卫生厅、
团省委的负责人分别就教育残疾未成年人、违法犯罪未成年人的预防
和矫治、未成年人的卫生健康、未成年人的保护法规的学习、宣传、
贯彻落实等方面情况作了介绍。
1993年2月， 全国《未成年人保护法》知识竞赛在北京举行。这
是《未成年人保护法》颁行以来的第一次全国大型活动。山东动员百
万青少年参赛，取得了集体竞赛二等奖，个人竞赛有11个单位获得组
织奖， 2个单位获得特别组织奖的好成绩。获奖总数占全国获奖单位
总数的20％。