青年统战工作是党的整个统战工作的重要组成部分，青年统一战
线是各族各界青年在爱国主义和社会主义的基础上结成的政治联盟。
在中国革命和建设事业中，青年爱国统一战线曾经做出重要贡献；在
新的历史时期，党的统战工作逐步社会化、群众化，培养二、三代统
战对象的任务日益繁重。进一步巩固和发展青年爱国统一战线，对于
社会稳定与发展，祖国的繁荣与统一，青年的成长与进步，都具有十
分重要的意义。青联是青年统一战线组织，共青团是青年爱国统一战
线的核心力量，巩固和发展青年爱国统一战线是党赋予共青团义不容
辞的责任。青年爱国统一战线的基本任务是：高举爱国主义、社会主
义旗帜，团结各族各界青年同心同德，群策群力，为巩固和发展安定
团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，
为促进祖国统一大业服务。青年爱国统一战线的工作对象是社会主义
劳动青年、拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国青年。现阶段，尤其
要着重做好青年知识分子、非公有制经济界青年、少数民族青年、宗
教界青年、参加民主党派的青年、港澳台和海外山东籍青年的工作。
一、党外青年代表人士的培养、选拔、安排、使用工作
培养、选拔、安排、使用党外青年代表人士，是青年统战部门的
重要职责。团省委统战部门注意发现新人，掌握一定数量的优秀党外
青年代表人士，有计划、有步骤地加强对党外青年代表人士的培养，
为他们提供学习、锻炼的机会，提高他们的知名度。党外青年代表人
士在青联及所属的青年协会中占有一定比例，同时安排一定数量的党
外青年代表人士担任青联及所属协会的领导职务。
二、工商界（经济领域）青年工作
建国初期，由于面临对资本主义工商业社会主义改造的重大任务，
因而对工商界青年的统战工作尤显重要。自1953年冬天起，团省委和
省青联一起，通过各种方式做好工商界青年的工作。如在私营企业中
建立团组织，进行党在过渡时期的路线及宪法的宣传教育，提高他们
参加祖国社会主义改造和建设中国的积极性，这些工作使工商界青年
的觉悟有了很大提高，他们纷纷订立个人改造计划，并积极参加了各
地举办的政治学习。 济南、青岛、烟台三市建立自学小组160多个，
参加学习者1068人。在社会主义改造过程中，工商界青年在私营工商
业的改造方面发挥了积极作用，成为改造中的先锋。其间，仅济南市
就涌现出100多名积极分子。
20世纪80年代，私营工商企业又逐渐增多，涌现出一批有能力有
作为的青年企业家。做好经济领域青年统战工作，团结、帮助、调动
他们生产经营的积极性，更加充分地发挥私营企业对社会主义市场经
济的有益补充作用，繁荣和发展全省市场经济，为山东经济建设服务，
是新时期青年统战工作的一项重要内容。共青团组织充分发挥青年统
一战线团结联络的优势，组织各方面青年人才围绕全省经济和社会发
展的重大问题献计献策，就区域性、专业性的经济发展战略进行考察、
论证；协助引进资金、技术和人才，帮助开展对外经济交往；适应青
年成才需要，兴办各类新技术培训班，开发智力，提高技能，协助党
政有关部门，积极做好非公有制经济青年代表人士的工作，选拔、培
养一支拥护党的领导的积极分子队伍，并通过他们带动同行爱国、敬
业、守法。
三、宗教界、少数民族青年工作
1951年， 山东青年信众大约有42177人，对其中绝大多数采取团
结的方针。 1953年8月，遵照团中央统战部的意见，团省委和全省各
级团组织在群众中反复进行宗教信仰自由政策的教育，尊重教徒的信
仰、生活习惯，动员他们参加宗教界的反帝爱国运动。在从日常生活
上，与他们接近、交朋友，进行耐心教育。在教徒中培养进步力量组
成核心， 吸收教徒中有威信的分子参加群众组织工作。1956年7月，
团省委统战部召开宗教青年工作座谈会，号召各级团组织教育团员青
年，尊重教徒的正当宗教感情，认真地动员组织和领导宗教界青年的
学习，做好宗教界青年代表人物和教徒中自然领袖的工作。各级青联
组织也组织了一系列如文娱联欢、夏令营等活动，加强宗教界青年的
统战工作。
对于少数民族青年， 各级共青团和青联组织根据1951年1月团中
央发出的《关于向广大青年进行民族政策的宣传教育的指示》精神，
大力宣传党的民族政策，尊重各少数民族不同的风俗习惯、生活方式，
帮助他们解决工作生活中的困难，搞好民族团结，坚决反对大汉族主
义和地方民族主义，为维护各民族大团结服务。
1983年后，随着党的宗教政策的全面贯彻和落实，“文化大革命”
期间压制宗教信仰的做法得以纠正，全省信教人数在经过急剧上升以
后趋于平稳并呈缓慢发展趋势。宗教界、少数民族青年同其他青年有
着在信仰、生活习惯等方面的差异，团结一切爱国的宗教界青年和少
数民族青年对于巩固社会安定、维护祖国统一和扩大人民统一战线具
有重大意义。因此，做好宗教界青年和少数民族青年的工作仍是团的
统战工作的一个重点。各级共青团和青联组织认真贯彻民族平等、民
族团结和各民族共同发展、共同繁荣的方针，加强对各族青年进行党
的民族大团结教育，通过多种途径，提高少数民族青年的思想道德素
质和科学文化素质，努力在少数民族青年中培养一批具有现代意识和
技术专长的新型人才，为发展平等互助、团结合作、共同繁荣的社会
主义新型民族关系而不懈努力。同时，各级共青团和青联组织贯彻执
行党的宗教信仰自由政策，尊重信教青年的信教权利，引导他们自觉
遵守国家各项法令和政策，在法律和政策允许的范围内进行宗教活动。
并积极培养一批维护祖国统一和民族团结、接受党的领导、有宗教学
识并能密切联系信教群众的新一代青年宗教爱国人士。
四、社会青年工作
建国初，街道青年、家庭妇女、失业失学青年、青年摊贩等社会
青年在青年中占有相当大的比重。各级共青团和青联组织的主要任务
是帮助失学失业青年就学就业，协助妇联对家庭妇女进行教育，协助
劳动部门动员社会青年参加生产劳动，协助文教部门扫除文盲，对广
大社会青年进行时政教育，大力开展文娱活动，推动社会青年参加社
会工作和公益劳动。为此，首先健全了街道团组织，使团组织在社会
青年工作中更好地发挥骨干作用；重视团结教育工作，帮助社会青年
参加合营企业或合作社，解决他们的就业问题；组织社会青年自学，
成立扫盲工作队，组成流动图书站、流动书箱和阅览室，促进学习扫
盲工作的开展；大力宣传婚姻法，进行男女平等和自主婚姻的教育。
通过以上措施，调动了广大社会青年的积极性，使他们积极参与抗美
援朝、镇反、土改、“三反、五反”、爱国卫生等各项运动。特别是
在抗美援朝运动中， 仅青岛一市就有16540名社会青年参加运动，涌
现出1576名积极分子。
20世纪80年代以来，社会青年工作主要是解决待业青年问题，各
级共青团和青联组织积极帮助他们学习培训、升学就业、办个体经营。
许多青年凭着诚实劳动，在个体经营中取得很大成果，涌现出大批经
营效益良好的个体户。个体青年从事与人民生活相关的加工、修理、
服务、商业、饮食等行业，辛勤劳动为社会创造财富，为人民提供方
便， 为搞活全省经济做出了贡献。1983年3月，团省委召开个体户青
年座谈会，交流经验，为个体经济的进一步发展作铺垫。随着个体经
济的发展，私营等多种非公有制经济形式的逐步出现和壮大，做好非
公有制经济界青年人士的工作，是新时期青年统战工作的一项重要内
容。
五、青年知识分子工作
青年知识分子工作是青年统战工作的重点，一直受到各级团组织
的重视。 1956年3月，济南市召开了在职知识青年向科学文化进军誓
师大会，鼓舞在职知识青年学习科学文化、勇攀科学高峰。济南、青
岛几个市的青年工程技术人员、医务工作者等知识青年中有50％－60
％制定了个人进修规划，以顽强的毅力去攻占科学堡垒。进入社会主
义现代化建设的新时期以来，知识分子的骨干作用日渐增强。团的各
级统战部门通过深入实际调查研究，掌握青年知识分子的情况，协助
党落实知识分子政策，注意发掘、推荐各种青年专业人才。各级团组
织特别是科技、教育和机关团组织，努力为青年知识分子的生活学习
和施展才能创造更为有利的条件，进一步加强与各类青年学习团体、
青年社团的联系， 鼓励和支持青年知识分子大胆探索， 多出成果。
1986年后，团省委和省青联在青年委员中继续开展“为七五建设出成
果做贡献”活动，取得了良好的效益。1989年、1990年两年，团省委、
省青联两次针对青年知识分子现状做了专题调查，并将调查报告报送
中共山东省委、团中央，为上级组织决策青年知识分子工作提供了第
一手资料。青年知识分子工作的顺利开展，对于调动广大青年知识分
子的积极性和创造性起了重大作用。
六、“三胞”青年、爱国人士子女和海外联谊工作
“三胞”是指台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞。建国初期，大批
的归侨子女回国参加学习和建设，他们热爱祖国，为社会主义建设做
出了积极贡献。对于侨胞子女，国家采取“一视同仁，适当照顾”的
政策，帮助安排他们的学习和工作，各级团组织积极配合有关部门落
实党的侨务政策，关心他们的学习、工作和生活，帮助解决实际困难。
加强思想教育，鼓励他们继续进步，使他们安心国内工作，投身现代
化建设，鼓励和帮助他们加强同海外亲属、朋友的联系，增进他们对
祖国的了解，使他们为祖国的现代化建设和统一大业做出应有的贡献。
爱国人士子女主要是指民主党派人士、爱国民主人士、民族和宗
教上层人士等的子弟。各民主党派等各界爱国人士在革命和建设时期，
积极和中国共产党合作，为人民做过不少好事，但由于历史原因，他
们的子女有不少特殊问题，需要给予适当的照顾。各级团的统战部门
主动配合有关部门做好爱国人士子女的工作，关心他们的成长，调动
他们的积极性，为统一祖国和建设祖国做出贡献。
做好海外联谊工作。各级团的统战部门积极做好山东籍海外青年
人士的友好联络工作，有计划、有重点、多渠道、多形式地开展联谊
交友活动。积极发展与海外青年和青年团体的联系，通过多种渠道和
形式，请进来，走出去，为全省经济建设引进资金、技术、设备、人
才穿针引线、铺路搭桥。
七、青年社团工作
青年社团是青年统战工作社会化的重要依托。大量的各类青年人
才聚集在青年社团当中，做好青年社团工作，对于广泛地团结各族各
界青年，巩固青年爱国统一战线具有重要的意义。各级团组织对青年
社团进行指导协调，坚持政治上引导把关、工作上指导支持，帮助社
团定好一个章程、搞好一个班子、打下一点底子、找出一条路子。根
据社会发展和青年自身的需要，因地制宜，不拘一格地建立了各类青
年社团，把青年联谊与推动经济发展结合起来，将青年社团办成引导
青年成才、促进两个文明建设的群众性社会组织。协助政府主管部门，
做好对青年社团的管理工作。