1924年至1927年在中国进行了一场席卷全国、规模宏大的大革命。这场革命的目
标是推翻帝国主义和北洋军阀在中国的统治。由于帝国主义和北洋军阀的势力庞大，
中国共产党决定联合孙中山领导的中国国民党。
1923年6月， 中国共产党第三次全国代表大会接受共产国际的决议，通过了《关
于国民运动及国民党问题的议决案》，决定共产党员和青年团员以个人身份加入国民
党， 实现国共两党合作。8月，中国社会主义青年团第二次代表大会在南京召开，贾
乃甫代表济南地方团执行委员会出席大会。大会决定青年团员也都以个人名义加入国
民党，加入后仍保持团的独立性，同共产党的言论行动保持一致。国共两党合作的决
策符合山东地区革命发展的实际，山东的团组织，认真贯彻了党中央决定，对于加快
山东国共合作的步伐起了积极作用。
1923年11月， 济南有9名团员加入国民党。1924年两党合作正式形成之后，2／3
的团员加入国民党。团中央指示：本团同志在国民党中，“应多注意做下层工作”。
团中央派到山东帮助工作的王振翼，多次教育团员：“我们对他们总是开诚布公，…
…应作的事，他们有顾虑，不向前做去，我们自己仍旧要去做。”山东的团员正是这
样做的。济南地方团各个支部都提出“协同CP发展并整顿民校组织”“发展民校左派
组织”“与民校合作进行一切工作”。
1924年国民党山东省临时党部建立时，王尽美为执行委员之一。随后建立的国民
党青岛市临时党部，邓恩铭任执委会委员；国民党济南市临时党部，特别团员王翔千
任常委， 团员王辩任执委。国民党青州县党部的4个负责人，都是青年团员。在国民
党山东省第一次代表大会上， 邓恩铭、丁君羊、王辩等6名共产党员、青年团员当选
为执委或候补执委。 不久，丁君羊为国民党山东省党部3名常委之一，实际担任组织
部长的重任。
团组织在中共济南地委和团济南地委领导下，协助国民党在许多县和学校建立了
党部，介绍初步具有反帝反封建民主觉悟的青年加入国民党。1924年，全省国民党员
只有100余名，1926年秋，发展到4200多人，建立区分部272个，遍及37个县。
实行国共合作后，在中共党组织的领导下，山东团组织团结国民党左派分子积极
参与并领导了反贿选斗争、反帝废约运动、促成国民会议运动等斗争。1924年12月，
团济南地委联络进步青年团体，发起建立济南非基督教大同盟，并向外地发展，先后
建立了青岛、青州等9个分盟，有盟员120余名。团济南地委领导各地盟员积极开展反
基督教文化侵略的宣传活动，具有深远的历史意义。
此后，在胶济铁路工人大罢工、青岛日商纱厂工人同盟大罢工，声援“青沪惨案”
的群众运动中，团组织也积极参与指导，积累了组织领导大规模群众运动的经验。
国共合作，为山东团的组织发展和工作活动改善了外部环境。1924年4月，寿光、
广饶发展团员17人， 成立团支部。6月，团济南地委改组，张裕弟、李耘生先后任代
理秘书或秘书，并将原来的7个组改编为3个支部3个组。8月，团青州支部改称团青州
特别支部，由团中央直接领导，王洵吾任书记。10月，青岛团员增加到33人，团青岛
地委建立， 孙秀峰任秘书，由团中央直接领导。1925年1月，李耘生代表团济南地委
出席了团的三大， 大会决定将团的名称改为中国共产主义青年团。2月24日，团济南
地委召开全体团员大会，选举产生中国共产主义青年团济南地方执行委员会，李耘生、
王辩、关向应等先后任书记。团济南地执委代行区执委的职责，辖6个支部。3月1日，
团青岛地委召开团员大会，选举产生中国共产主义青年团青岛地方执行委员会，孙秀
峰、李耘生、关向应先后任书记。团青岛地执委辖5个支部。至1926年6月，团济南地
执委辖23个支部、 233名团员，团青岛地执委辖9个支部83名团员。7月，以团济南地
执委为基础建立了共青团山东区执行委员会，统一领导全省团的工作，书记为林礼周。
1926年10月至1927年2月，关向应任共青团山东区委书记。