一、山东省第一次青年代表大会
1940年7月26日至8月26日，在临沂县青驼寺村举行山东省各界救国联合会期间，
举行山东省第一次青年代表大会，各地区青救会到会代表40余人。中共山东分局青委
书记刘居英（兼）作了题为《抗战以来山东青年运动的总结及其发展的新方向》的报
告。 大会选举成立山东省青年救国联合会， 会长陈放。制定山东省青年救国联合会
《工作纲领》和《组织条例》。规定了青救会“以动员青年参战，促成青年团结统一，
领导青年学习与教育，谋得青年之切身福利，争取抗战胜利，完成中华民族彻底解放
为宗旨。”
各界救国联合会选举产生了山东有史以来第一个中国共产党领导的省级政权机构
山东省战时工作推行委员会，颁布了一系列条例、决定。在山东抗日民主根据地，共
产党有了公开向青年进行马克思主义教育的地位。青年通过党和民主政府的各项政策、
法令和施政实践，通过党政军工作人员的作风和对人民的态度，认识了共产党、八路
军、民主政府。因此，广大青年拥护共产党，踊跃参军参战。
到1940年12月，山东的共产党员人数增加到 11万，79个县建立了抗日民主政权，
数以万计的青年被吸收加入共产党，参加各级政权和财经、文教部门工作。抗日民主
根据地的创建和扩大，从根本上改变了山东青年一代的命运，许多人从山沟里走出来，
脱离生产当了干部，为根据地的巩固和发展作出贡献。
1941年9月，中共中央青年工作委员会（简称“中央青委”）从延安派遣钟效培、
苏展等7人到山东，10月10日，中共山东分局作出《加强党对青年工作领导的决定》。
该决定要求建立和健全各级党的青委，大胆地大量培养和提拔青年干部，创办泽东青
年干部学校山东分校和《中国青年》杂志山东版。随后，党政军主要领导人朱瑞、黎
玉、 肖华和刘居英、 陈放、 钟效培、苏展等7人组成中共山东分局青年工作委员会
（简称“分局青委”），钟效培任书记。
二、山东省第二次青年代表大会
1942年2月中旬， 在沂南县常山庄举行山东省第二次青年代表大会。各地参加代
表大会的代表五六十人，中共山东分局书记朱瑞到会讲话，指出要开展群众武装斗争，
首先要把青年武装起来，成立青年基本武装。陈放作《一年半山东青年工作总结》，
要求山东好汉，参军参战，大力发展青抗先。钟效培作《为实现全体全面的青年运动
而奋斗》的总结，学者张仲实作《怎样研究时事》的报告。大会选举了第二届省青联
执委会，省青联主任兼组织部长钟效培，宣传部长苏展，军体部长杜前，社会服务部
长刘曾浩。 1942年3月10日，中共中央山东分局委员、山东省战时工作推行委员会主
任黎玉为《大众日报》撰写《山东青年当前的一条生路》，献给山东省第二次青年代
表大会，指出：“反对敌寇抓捕壮丁，只有青年一代把自己武装起来”，“目前尤以
广泛的组织青抗先是比较更为紧急的任务。”
山东省第二次青年代表大会之后，各地集中力量发展青抗先，全省掀起建设青年
武装的高潮。胶东和清河两个地区青联举行联席会，把发展青抗先定为第一个共同努
力目标。“群众的自动性……是与群众切身要求密切联系着的。”经过双减增资，劳
苦青年生活初步改善。保家卫国，保卫斗争果实的切身要求，推动青抗先迅速发展。
山东省第二次青年代表大会之后仅3个月， 全省即发展“比较名副其实”的青抗先队
员15000余人。 胶东在1942年10月成立青抗先胶东总队部，胶东青联军事体育部长兼
任胶东青抗先总队长。全胶东根据地和共产党占优势的村庄，普遍建立青抗先。地区、
县和区乡，层层建立队部。据不完全统计，1943年3月胶东有青抗先队员38800余人。
海阳一个县就有7800余队员，占青救会会员48％。1944年胶东青联与武委会共同纪念
五四青年节大会，举行青抗先大检阅，胶东军区司令员许世友到会检阅，接受检阅的
青抗先队员5000人。
三、山东省第三次青年代表大会
1945年9月30日至10月13日， 在临沂城举行山东省第三次青年代表大会。胶东、
渤海、鲁中、鲁南和滨海都派代表到会，共32人。大会通过了山东青年抗日救国联合
会《组织章程》 和《行动纲领》，选举了第三届省青联执委会，常委5人，主任杨涤
生，副主任杜前，组织部长鲁钊，宣传部长王照华，社会服务部长刘曾浩，少年儿童
部长宋诚德。
这次大会，确定了抗战胜利后青年运动的任务：在老解放区，通过开展学习活动，
组织青年的大多数。在新解放区农村，发动青年参加反奸诉苦和减租减息，从而把青
年组织起来。在新解放的中小城市，广泛团结和积极争取知识青年。