中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实
践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
共青团山东省委是山东团的省级地方组织，是山东省地方团组织的领导机关，它
受中共山东省委和共青团中央的领导。它的主要职责是，充分发挥共青团组织政治功
能，完善和开拓青年团在社会主义市场经济体制下的社会功能，积极承担党和政府委
托的青少年事务，密切联系广大团员青年，发挥先锋队和生力军作用。山东团组织从
建立之日起，在党的领导下，肩负着团结、引导、教育青年的光荣使命。从1922年到
1993年的71年的历史进程中， 山东共青团由1个团支部发展到235304个，团员人数发
展到4923077人。
1920年11月21日，在济南的学生中成立了励新学会，成员多数是省立第一师范和
省立第一中学的学生。 学会多次举行学术讨论会，出版《励新》半月刊6期。王尽美
是编辑主任， 邓恩铭是学会的庶务。1921年9月，王尽美、邓恩铭在济南组织了马克
思学说研究会。励新学会和马克思学说研究会的创建，为社会主义青年团在山东创建
作了思想上、组织上的准备。
山东是建团较早的省份之一。1921年12月，王尽美、邓恩铭启程到莫斯科参加远
东各国共产党及民族革命团体第一次代表大会。 1922年5月，回国建立直属中央的济
南中共独立组，7月，改为中共济南地方支部。同年5月，济南的王用章、滕沛昌到广
州参加全国第一次劳动代表大会，列席了中国社会主义青年团第一次全国代表大会的
开幕式。回到济南，王用章在马克思学说研究会的集会上，传达了建团的有关事宜。
在中共济南地方支部直接主持下，济南开始创建中国社会主义青年团的地方组织。
1922年8月16日， 在中共中央特派员陈为人协助下，中共济南地方支部书记王尽
美在济南介绍贾乃甫、 郝永泰、王用章、王复元4人入团。作为建团的骨干，当时共
产党员不论年龄大小都参加青年团。 9月，又有王翔千、邓恩铭、李卓午、马馥塘、
宋辅圣、方鸿俊、王象午7人入团。9月16日，在陈为人主持下，举行了中国社会主义
青年团济南地方团（也称山东地方团）的成立大会。
1923年8月， 团的第二次全国代表大会在南京举行。大会在决议中指出：“济南
地方团各种群众运动颇努力，对于教育宣传、劳动运动亦有较好的成绩。”这是团中
央对山东团早期工作的积极评价。
1923年10月，团中央派来山东帮助工作的王振翼到青岛，协助邓恩铭进行建团工
作。 11月18日，邓恩铭发展职业学校许兴业、李松舟、傅健生等8名学生和电话局孙
秀峰、王少文两名职员入团。加上在济南入团的邓恩铭和王象午一共12人，组成了两
个团支部。邓恩铭为临时书记兼职业学校支部总干事。
山东建团早期，由于共产党员、青年团员人数都不多，所以经常在一起活动。团
组织没有自己独立的机关， 存在着党团不分的现象。1924年4月千佛山会议之后，党
团才开始分别活动。 1924年7月起，团济南地委下设组织、宣传、农业、学生、妇女
等部门。1924年8月，李耘生任济南地方团书记。
1924年12月建立青岛地方团。李耘生、关向应等先后任济南、青岛团的主要领导
人。自1923年至1927年，淄博、青州、寿光、广饶、烟台、潍县、冠县、齐河、高苑、
曲阜、 临朐、高密等地相继建团。1926年7月，建立全省团的统一领导机构——共青
团山东区执行委员会，关向应等先后任书记。
1923年6月， 中国共产党第三次全国代表大会指出：“中国共产党须与中国国民
党合作。”大会决定在坚持共产党在政治上、组织上独立性的前提下，共产党员和青
年团员以个人身份加入国民党，与国民党实行合作。山东的党、团组织，认真贯彻了
党中央决定。 1923年11月，济南有9名团员加入国民党。1924年两党合作正式形成之
后，2／3的团员加入国民党。济南地方团各个支部都提出“协同CP（共产党的英文缩
写）发展并整顿民校（国民党的代号）组织”“发展民校左派组织”“与民校合作进
行一切工作”。王尽美任国民党山东临时省党部执行委员，邓恩铭任青岛市国民党临
时执委会委员。
大革命失败后，山东的共产党员、共青团员遭到了国民党军阀的屠杀，山东党、
团省委组织遭到严重破坏。在国民党和新军阀韩复榘的反动统治下，一些团的组织基
础较好的地方，遭到严重摧残。团的省级领导机构多次遭到破坏和镇压，团省委几名
主要领导人和一些团员相继被逮捕、杀害。1929年4月、1930年2月，团省委两次被破
坏， 1929年下半年至1931年底，没有团省委。1932年1月在济南成立共青团山东特委
（因团员人数很少，故名特委），姚第鸿、宋澄等先后任书记。
1931年9月18日， 驻扎在东北的日本关东军向中国东北军驻地发起进攻。蒋介石
命令东北军“绝对不抵抗”，东北三省123万平方公里国土4个月全部沦丧。九一八事
变后，团组织和一些团员青年，站在反对日本帝国主义的前列，团组织较前有了一些
发展。济南、青岛、曲阜、济宁等地团员青年积极发动罢课游行、卧轨截车，积极参
加赴南京请愿斗争，纷纷成立国难后援会、学生救国军、抗日义勇军、救护队，进行
军事操练。此后一段时间，各地罢课斗争此起彼伏。尽管团组织不断遭到严重破坏，
团的领导人和一些团员被捕，此后未再建立全省性团的领导机构，但个别地方的团组
织仍坚持革命活动和发展团员。在国民党反动统治严重的白色恐怖下，山东的共青团
和共产党一样秘密开展活动，有着与党相同的革命任务和秘密工作方法。同时，多是
以候补党员的条件来要求入团的青年，因而共青团成为一个狭小的组织。这一时期，
山东全省的团员人数最多时未超过1000人。
1935年12月9日， 在中国共产党抗日救亡号召的影响和中共北平临时工委的领导
下，北平数千名学生走上街头，举行声势浩大的游行示威。“一二·九”运动爆发后，
迅速得到全国各地的响应和声援。省立济南高级中学12月16日首先罢课。17日，济南
乡师等各中等学校相继罢课。高中、乡师、济南师范等校秘密成立学生抗日救国会，
以这几所学校为主，成立济南（山东）学生抗日救国会联合会。计划发动全市学生上
街游行，声援北平的同学。
1936年 11月， 中共中央作出《关于青年工作的决定》，决定“根本改造青年团
及其组织形式，使团变为广大群众的非党的青年组织形式”。从此，山东停止发展共
青团员，绝大多数团员转为共产党员。
1937年，七七事变爆发后，济南、烟台、东平、临沂、黄县（今龙口市）等许多
市、县，都有不少青年经中共组织安排或自动奔赴延安。此后，在中国共产党领导下
的山东青年组织有：中华民族解放先锋队、青年救国团、青年救国会、青年抗日先锋
队、青年联合会等。其中以青年救国会最为普遍，存在的时间较长。
1939年4月，由中华民族解放先锋队山东省队部、《青年战线》社和临郯、莱芜、
沂水、 莒县、蒙阴青救团等7个青年团体发起，于4月25日至5月10日，在沂水县夏蔚
村举行苏鲁战区青年救国团体临时代表大会，150余名代表中有共产党员、民先队员、
青救团员及其他爱国青年，也有国民党员和三青团员。大会选举成立全省青年组织的
统一领导机构——苏鲁战区青年抗日救国联合会。
1940年7月26日至8月26日，在临沂县青驼寺村举行山东省各界救国联合大会期间，
举行山东省第一次青年代表大会，到会各地区青救会的代表40余人。
1942年2月中旬， 在沂南县常山庄举行山东省第二次青年代表大会。各地参加代
表大会的代表五六十人，中共山东分局书记朱瑞到会讲形势，提出为开展群众武装斗
争，首先要把青年武装起来，成立青年基本武装。青救会会长陈放作《一年半山东青
年工作总结》，提出：山东好汉，参军参战，要大力发展青抗先（青年抗日先锋队）。
中共山东分局青委书记钟效培作大会总结《为实现全体全面的青年运动而奋斗》。会
后，全省各地集中力量发展青抗先，掀起建设青年武装的高潮。
1945年9月30日至10月13日， 在临沂城举行山东省第三次青年代表大会。胶东、
渤海、鲁中、鲁南和滨海都派代表到会，共32人。大会通过山东青年抗日救国联合会
《组织章程》和《行动纲领》，选举第三届省青联执委会。这次大会确定了抗战胜利
后青年运动的任务：在老解放区，通过开展学习活动，组织青年的大多数。在新解放
区农村，发动青年参加反奸诉苦和减租减息，从而把青年组织起来。在新解放的中小
城市，广泛团结和积极争取知识青年。
1946年春天，山东省青联派人到延安，向中共中央青委汇报工作。在延安，山东
的杜前、马仪、李诚、李云洁等两次列席中共中央书记处讨论建团的座谈会。1946年
11月5日， 中共中央发出《关于建立民主青年团的提议》。责成各中央局、各分局择
地进行建团试验。
山东省青联立即在滨海地区莒南县金沟官庄设点进行建团试验。1946年12月24日，
金沟官庄建立了中国新民主主义青年团山东省第一个团支部。 1947年1月，华东局召
开青年工作会议，传达中央建团的指示，介绍金沟官庄的典型经验，拟订了《山东新
民主主义青年团团章草案》，确定建团试验扩大进行。要求每个区党委选择一个县，
在全县范围试验建团。会后，滨海区在莒南县、鲁中区在沂南县、渤海区在利津县、
胶东区在海阳县、鲁南区在平邑县，进行试验建团。
1947年5月17日， 华东局发出《关于建立新民主主义青年团的指示》，要求“把
建立新青团的组织，看作目前重要工作之一。”1948年 11月，华东局正式成立青委，
委员刘导生、 杜前等7人，书记杨涤生。嗣后，杨涤生调团中央工作，由刘导生代理
书记。
1949年元旦，中共中央发布《关于建立中国新民主主义青年团的决议》，正式决
定在全国范围内普遍建团。 4月中旬，在北京举行全国第一次团员代表大会，通过团
的章程，选举团中央委员会。
1949年3月30日，青年团山东省筹备委员会在济南正式成立。同年9月改称青年团
山东省工作委员会（简称团省工委），书记刘导生、副书记杜前。两年的试验建团，
为普遍展开建团， 从思想上、组织上作了准备。1949年7月14日，中共中央山东分局
发出《关于青年团工作的指示》，强调立即建立和健全团的各级组织，配备足够数量
的干部。青委书记必须具备同级党委委员或下级党委书记的水平。党支部设青年委员，
划出部分优秀的青年党员作为建团的基础和骨干。 1949年9月底，中华人民共和国成
立前夕，山东省配备团的专职干部3785人，全省团员8万余人。
1951年10月13日，青年团中央决定，给纺织工业“郝建秀工作法”的创造者——
山东青岛纺织女工郝建秀授予“模范青年团员”称号。同日，中共中央办公厅秘书室
代表毛泽东主席复信郝建秀，予以勉励。此后，学习郝建秀的活动在全国广大青年工
人和学生中蓬勃开展。
1952年9月，山东省第一次团员代表大会召开，此时全省团员达68．8万人。会议
选举产生中国新民主主义青年团第一届山东省委员会。
1954年6月， 山东省人民政府发出通知，表扬积极从事农业劳动生产并取得优异
成绩的青年模范徐建春和胡兆坤，号召农村青年向他们学习。1957年，徐建春参加青
年团三大时受到毛泽东主席接见。
1955年12月27日，毛主席为《莒南县高家柳沟村青年团支部创办记工学习班的经
验》一文加了按语：“……山东莒南县高家柳沟的青年团支部做了一个创造性的工作，
看了这种情况，令人十分高兴……记工学习班这个名称也很好。这种学习班，各地应
当普遍地仿办。各级青年团组织应当领导这一工作，一切党政机关应当予以支持……”
1957年5月， 中国新民主主义青年团第三次全国代表大会通过《关于将中国新民
主主义青年团改为中国共产主义青年团的决议》。中国新民主主义青年团山东省委员
会相应改名为中国共产主义青年团山东省委员会。
1958年6月，团的三届三中全会通过了《关于组织广大青年学习马克思列宁主义、
学习毛泽东著作的决议》 。1960年4月10日至20日，共青团中央和全国总工会、全国
妇联联合召开了全国青年学习马克思列宁主义、学习毛泽东著作的现场会议，交流总
结了组织青年学习的经验。全省各地团组织纷纷成立学习毛主席著作小组，50万名青
年参加学习小组。同时，在省团校开办毛主席著作学习班。1964年，全省各级团组织
又掀起了学习毛主席著作运动的高潮。在学习毛主席著作活动中，涌现出了临朐县李
家庄团支部等许多先进典型。
“文化大革命” 中，团省委从1967年1月停止活动。1969年，中共中央提出整团
建团。 1970年7月，中共中央发出《关于整团、建团工作的通知》。1973年，团省委
恢复工作，全省 93％的基层团组织恢复活动。
1978年5月4日，中共中央发出《关于召开共青团第十次全国代表大会的通知》。
《通知》为共青团分清了大是大非问题，明确了新时期共青团工作的重要性和前进的
方向。1978年10月，中国共产主义青年团第十次全国代表大会在北京召开，结束了十
几年团的工作“一无章、二无纲、三无团中央”的局面。这是共青团发展史上的一个
新的里程碑。
1978年12月，中共十一届三中全会提出，把全党工作重点转移到经济建设上来。
共青团迅即作出对青年进行解放思想、树立经济建设为中心的教育，要求青年从“阶
级斗争是青年的主课”“左”的思想禁锢中解放出来，树立起以“四化建设为主课”
的新观念，学四化、干四化，促进四化建设。此后全国各级团组织广泛开展“争当新
长征突击手”活动，把广大青年的热情、智慧、力量，集中到四化建设上来。
1979年5月， 山东省第六次团员代表大会召开，深入批判江青反革命集团破坏共
青团工作的罪行，认真贯彻中共十一届三中全会精神和共青团十次代表大会精神，动
员全省广大团员青年在拨乱反正、实现党的工作重点转移中，发挥助手和后备军作用。
1981年，山东省新长征突击手代表大会在济南召开，出席这次会议的有工业、农
业、 科技、文教、卫生等各条战线的青年先进集体代表359人。大会表彰了一批先进
集体和新长征突击手。
1982年10月，山东省第七次团代会召开，号召全省团员青年认真学习党的十二大
文件，坚定社会主义现代化必胜的信念，提高对精神文明建设重要性的认识，在实践
中做两个文明建设的英勇突击队。大会研究确定了新的工作任务：团结带领全省青年
深入开展新长征突击手活动，充分发挥青年在经济建设中的生力军作用。
1982年 11月， 团省委召开“模范共青团员”张海迪表彰大会，在全省开展向张
海迪学习活动。之后，团中央在北京举行隆重的命名表彰大会，在全国引起强烈反响。
1982年全国第一个文明礼貌月开始后，山东省广大团员青少年积极行动起来，开
展以“五讲四美”为主要内容的文明礼貌活动，学雷锋、学先进、树新风，为净化、
美化、绿化齐鲁大地发挥了突击队的作用。1983年元月中旬，团省委召开团地市委书
记会议，对文明礼貌月活动进行了部署。全省各级团组织着力抓了创文明岗位、文明
机台等活动，引导青年立足岗位，破旧俗、树新风。1984年的第三个文明礼貌月活动
中，全省各级团组织发动青少年兴建“青字号”工程，兴修青年路、营造青年林、修
建青少年宫，开展以“没有共产党就没有新中国”“只有社会主义能够救中国”“可
爱的家乡” 为主题的演讲、 歌咏、说唱活动。全省各地团组织成立“学雷锋小组”
“青年助耕队”“尊老敬贤队”50余万个，深入社会开展文明礼貌活动，受到社会欢
迎。
1987年9月， 山东省第八次团代会召开。会议提出了全省共青团工作目标：在全
面改革的新时期，忠诚地贯彻中共十一届三中全会以来的路线，以即将召开的中共十
三大精神为指针，坚持用共产主义思想和现代科学文化武装全省青年，在富民兴鲁、
建设有中国特色社会主义的伟大实践中，努力形成有山东特点的共青团工作新局面。
1989年，在中共山东省委的领导下，团省委联合省委宣传部等单位举办了“第一
届青年科技文化节暨大学生科技文化艺术周”活动，活动展示了社会主义精神文明建
设成果和广大青年的精神风貌，为全省改革开放创造了良好的文化氛围。
1991年4月， 经中共山东省委批准，团省委、省青联联合转发《关于向李登海同
志学习的决定》 。1992年2月，团中央和全国青联在北京举行中国青年科技先锋事迹
报告会，李登海被授予“全国青年科技先锋”荣誉称号。
1992年9月， 山东省第九次团代会召开。会议提出了今后五年全省共青团工作的
指导思想和总任务，要求全省各级团组织、广大团员青年，坚定不移地贯彻党的基本
路线，解放思想，实事求是，振奋精神，大胆创新，全面履行团的社会职能，加强团
的自身建设，在改革开放、富民兴鲁、振兴中华的伟大实践中建功立业，培养合格的
社会主义事业接班人。
20世纪90年代，共青团山东省委以党的基本理论和基本路线为指导，紧紧围绕经
济建设这个中心，自觉把握全党全国工作大局，牢牢抓住青年成长成才这一根本需求，
积极探索服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，全面开展团的各项工作。广大
青年在山东经济建设的主战场上，创造了当代青年的辉煌业绩，在全省两个文明建设
的伟大实践中走出了齐鲁儿女艰苦创业、开拓进取、树立新风、无私奉献的坚实脚步，
成为一支作风顽强、善打硬仗的生力军，充分发挥了党的助手和后备军作用。