张肇铨(1875—1928) 字子衡。章丘县相公庄镇寨子村人。幼年家境不富裕。
在父亲张锡纯的严厉管教下， 致力举业。20岁中秀才，1902年中举人，1904年中
进士。曾在云南任知州。辛亥革命爆发后，携眷逃回家乡。后转营钱业，加入济南
银钱同业组织“福德会馆”，任济南总商会会长。
1912年，原山东官银号改为山东银行，代理省库。次年秋，山东银行并入中国
银行，“中行”拟撤销该行。张肇铨呈请山东省公署批准，将山东银行转由济南总
商会招股承办，总资本100万元，由张肇铨任总理，牛嗣照任协理，曹广元任经理，
经营存放款、汇兑及一般银行业务，是为山东商业银行之始。至20年代初，该行资
本增至140万元，在济南、青岛及全省各县均设有分支机构。
1914年， 张肇铨与海阳人王星斋等集资4万元，在济南购地13亩多，建立山东
面粉厂。1915年，该厂建成投产。因政府规定民营企业不得使用地方名称，故改名
丰年面粉厂。该厂虽厂房简陋，仅有钢磨4盘，日产面粉不过200包，由于恰值第一
次世界大战时期，“洋面”进口锐减，国内面粉供不应求，所以营业发达，获利丰
厚。 1918年， 穆伯仁等在济南创办惠丰面粉股份有限公司，张肇铨为股东之一。
1919年，“福德会馆”同人因争夺济南总商会会长职务发生分裂。张肇铨带领一批
银钱业户，脱离“福德会馆”，另立同业组织。
1920年， 田中玉任山东督军兼省长，张肇铨任省财政厅长。1921年5月，张为
弥补财政空虚，敷衍拖欠的教育、河工经费，向银行息借30万元。田中玉从中强拨
22万元用于军装费和子弹费。余款仅够一年教育经费，河工费仍然无着。张肇铨无
法应付局面，被迫辞职。1921年，济南钱业公会成立，张被推为会长。1922年，青
岛和胶济铁路归还中国。山东籍官绅靳云鹏、张怀芝等发起成立中日合办鲁大矿业
股份有限公司，经营淄川、坊子煤矿和金岭镇铁矿。山东银行承担了矿权股份的一
半，从此张一直担任鲁大公司的专务董事。
张肇铨在经营金融业和工商业获取巨额利润之后，又转而兼并土地，进行封建
剥削。1923年，他在家乡设立“自修堂”，向本村和附近村庄大量购买土地。数年
间，累计兼并土地1500余亩。这些土地，绝大部分租给佃户使用，少量由自家雇工
耕种。 在大量兼并土地的同时，他还积极扩充房产。数年间，建成房屋300余间，
占全村宅基面积的三分之一。
1925年春，张宗昌任山东军务督办。张肇铨积极拥戴和投靠张宗昌，成为其残
暴统治山东的重要帮凶之一。张宗昌设立山东省银行，滥发票券和纸币。张肇铨的
山东银行为与张宗昌的官办山东省银行相区别， 改名山东商业银行。1926年3月，
张宗昌为推行和维持军用票和公债券，设立“山东军用票管理局”和“山东国库善
后公债局”，张肇铨任这两个局的总办。军用票和公债券因无现金和物资做准备，
一再贬值， 很快成为废纸。广大商民拒绝接受，不断发生挤兑现象。1927年6月，
济南因挤兑发生死亡6人的事故， 引起社会震动。 张宗昌为缓和民众情绪， 成立
“金融维持会”，张肇铨任会长。他遵奉张宗昌的意旨，向济南商会和各商号强行
摊派军用票和借款，指派军警监视、逮捕不满或抵制者。他的山东商业银行和丰年
面粉公司，因大量接收军用票和公债券而损失严重，于1928年2月被迫停业。
张肇铨一生投资经营的商号很多。除山东银行、丰年面粉公司之外，还有济南
金库兑换所、电灯公司、镇兴东煤店、恒利煤店、玉莱煤店、广茂炭店，章丘金丰
当铺、盐总店、鸿祥杂货铺等。
1928年4月， 张宗昌在山东的统治垮台。张肇铨怕长期效力于北洋军阀不能为
国民党所容，逃往大连。同年6月，病逝于大连。