新中国建立前，山东的一些高等学校已开始注意教学档案的积累和保管。如山东
省档案馆馆藏齐鲁大学、山东大学、山东省立医学专科学校等全宗中，都有相当数量
的教学档案。
新中国建立后，随着全省学校教育事业的迅速发展，学校的档案工作也有了较大
的发展。但作为学校档案的组成部分的教学档案，由于人们对其认识不够和缺少统一
的管理办法和要求，因此较长时期以来，许多重要的教学文件材料散存在各部门和个
人手中，没有归档保存。
1982年，国家档案局印发了陕西省档案局、高教局、教育局《关于加强教学档案
管理工作的意见》后，教学档案开始引起全省各学校、档案行政管理部门和教育主管
部门的重视。 同年5月，山东省教育厅、山东省档案局联合转发了这个文件，要求各
级档案部门、教育部门、各学校，要加强对教学档案管理工作的领导和指导，建立健
全教学文件材料的形成、积累、归档和管理制度，把散存在各教学人员手中的需要归
档的教学文件材料迅速收集起来，移交学校档案室集中保管。
根据山东省教育厅、山东省档案局的要求，全省各大、中、小学普遍加强了对教
学档案的管理工作。山东大学于1982年12月制发了《山东大学关于加强教学档案管理
的意见》和《山东大学教学档案保管期限表》，试行四年后又进一步修订为《山东大
学教学档案管理办法》。蓬莱县档案局与蓬莱县教育局1982年在对蓬莱一中进行教学
档案试点的基础上，制发了《关于加强教学档案工作的意见》、《教学档案保管期限
表》和《教学文件材料归档范围》，从而推动了各校教学档案工作的开展。烟台地区
教育局和烟台地区档案局于1983年6月联合转发了蓬莱县教育局、 档案局《关于开展
教学档案工作的情况报告》，要求各县市学习蓬莱县的经验，尽快把教学档案工作建
立健全起来。 到1985年底，全区已有12个县（市、区）的152个学校和教研单位建立
了教学档案。青岛市档案局于1985年在全市推广了平度县开展教学档案工作的经验，
并制定了《青岛市教学档案管理办法》，很快使全市70％的学校建立起了教学档案。
菏泽地区档案局于1985年召开了全区教学档案工作会议，推广单县师范建立教学档案
的经验。到1986年底，全区624所中小学建立起了教学档案。
1987年5月， 山东省教育厅召开了全省高校档案工作会议。1989年10月，国家教
委发布了《普通高等学校档案管理办法》。通过对上述会议精神和《办法》的贯彻，
全省高校的档案工作进一步得到加强，作为高校档案的重要组成部分的教学档案的管
理工作也普遍得到重视。