抗日战争时期，山东抗日根据地的中共党组织开始建立干部档案工作。1943年11
月，中共胶东区党委组织部曾发出关于建立干部档案工作的通知与指示，要求各级组
织部门即应开始逐步建立干部档案，首先建立县级以上的干部档案，再逐步建立区以
下的干部档案。并规定干部档案的内容主要为：干部履历与鉴定书；干部自传；有关
的决定，如党籍问题、处分问题、政治问题，奖励训令等；其他，如有意义的书件、
说明书（信） 、自我检讨、证明书信等；群众材料登记；干部反省书。1944年3月，
中共山东分局也发出通知，要求各区党委组织部在整风中务须完成了解干部建立干部
档案的任务。从此，中共山东各级党组织的干部档案工作逐步建立起来。建国后，山
东的干部档案工作得到了进一步发展和完善，干部档案的范围扩大，干部档案的内容
进一步丰富和充实。关于干部档案的收集归档范围，综合全省各级组织人事部门及形
成干部档案材料有关部门的规定， 大体包括以下几个方面：（1）干部调配（转业安
置）、任免、考察考核等工作中形成的各类人员登记表（如干部履历表、履历书和教
师、职工、医务人员、军人登记表等），任免呈报表（包括上级的考察材料），鉴定、
干部考核登记表、民主评议和组织考核形成的综合材料，退离休审批表和军队转业干
部审批表。（2）录用和聘用干部工作中形成的录用和聘用审批表、聘用干部合同书、
政审（考核） 材料、续聘审批表、解聘辞退材料。（3）办理出国、出境人员审批工
作中形成的审批表、 登记表及在国外、境外表现情况的鉴定材料。（4）党代会、人
代会、政协会和工、青、妇等群众团体代表会，以及民主党派代表会等会议形成的代
表登记表和委员的简历、政绩材料。（5）办理干部工资、待遇工作中形成的登记表、
审批表和解决待遇问题的批复材料。 （6）国民教育、成人教育和干部培训工作中形
成的学生（学员）登记表、学习成绩登记表、毕业登记表、授予学位的材料、学历证
明书、 培训结业成绩登记表、学习鉴定材料。（7）评聘专业技术职务（职称）工作
中形成的专业技术职务任职资格申报表、专业技术职务考绩材料、聘任专业职务的审
批表、 套改和晋升专业职务（职称）审批表。（8）更改干部的姓名、民族、年龄、
国籍、入党入团时间、参加革命工作时间等过程中形成的个人申请、组织审查报告、
上级批复以及所依据的证明材料。 （9）党团组织建设中形成的材料，包括已批准转
正的中国共产党入党志愿书、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料，党员登记
表、个人总结、不予登记的决定、组织审批意见及所依据的材料，民主评议党员中形
成的组织意见、民主评议党员登记表、优秀党员事迹及组织审批材料，认定为不合格
党员被劝退或除名的主要事实依据材料和组织审批材料，退党材料，取消预备党员资
格的组织意见；共青团入团志愿书、申请书、团员登记表，优秀团员事迹材料，退团
材料；加入民主党派的有关材料。（10）干部审查工作中形成的调查报告、结论、上
级批复、个人对结论的意见、检查交待或说明的材料，以及作为依据的调查证明材料；
甄别、复查结论（意见、决定）、调查报告、批复及有关的主要依据材料。（11）表
彰奖励活动中形成的各种先进人物登记表、先进模范事迹、嘉奖通报材料。（12）组
织布置填写的履历、自传、组织鉴定、自我鉴定材料。（13）纪律检查、监察和行政
管理等工作中形成的处分决定（免予处分的意见）、记过材料、查证核实报告、上级
批复、本人对处分决定的意见和检查、交待材料，通报批评材料。法院审判工作形成
的判决书。复查甄别报告、决定、上级批复材料。（14）干部的创造发明、科研成果、
著作、译著、有重大影响的论文（如获奖或在全国性的报刊上发表的）等目录。（15）
体格检查中确诊有残疾的体检表及工伤致残确定残废等级的材料。（16）办理干部丧
事活动中形成的悼词（生平），报纸报道的消息、讣告，非正常死亡的调查报告及有
关情况的遗书。（17）其他可供组织参考有保存价值的材料。关于归档时间，一般规
定形成干部档案材料的部门应在正式材料形成后一个月内，按要求把材料送交干部档
案管理部门归档。 按照以上归档范围，截至1990年底，全省共保存干部档案150多万
卷（册），其中省委组织部保存干部档案3000余卷（册）。