山东各级各类档案馆保存的旧政权档案，大部分是国民党山东各级政权机关和日
伪山东各级政权机关的档案，其中多数是从有关代管机关接收进馆的；少量是明代和
清代的档案，是从社会上收购或征集的。
1945年9月抗日战争胜利后， 国民党山东各级政权机关接收了日伪山东各级政权
形成的档案。
解放战争时期，随着山东各城镇的陆续解放，国民党山东各级政权机关的档案逐
步为中国共产党领导下的各级人民政权机关接收代管。
1956年4月， 国务院作出《关于加强国家档案工作的决定》，指示各地各单位代
管的旧政权档案，除敌伪党、团和特务、警宪等机关的政治档案应由公安部门组织清
理外，都应在省、自治区、直辖市人民委员会统一领导通盘计划下，由原代管机关负
责在1956年和1957年两年内做好清理和整理工作，同时加强保护，以便将来按照统一
规定分别向指定的国家档案馆集中。山东贯彻国务院《决定》精神，在1956年和1957
年配合肃反审干，对全省各代管机关保存的敌伪档案进行了一次集中收集和清理。当
时，全省共收集集中敌伪档案34万卷。清理工作结束后，属于敌伪政治档案的交省公
安厅统一保管，其他非政治档案则交当地公安部门或原代管单位保管。
1958年8月， 国务院批转的国家档案局《关于旧政权档案集中保管的意见》中规
定，明代、清代、北洋政府、国民党政府和汪伪政府时期的地方政府省一级各机关和
群众团体的档案，中央主管部门的地方分支机构的档案，设在本省、市、自治区的工
厂、企业、事业和大专院校的档案，由各省、市、自治区档案馆集中保管；县档案馆
集中保管本县范围内的旧政权档案。 同年9月，山东省人民委员会办公厅转发了这个
文件，要求各地遵照执行。
山东省档案馆筹备处成立后，开始有计划地接收旧政权档案。到1962年底，省档
案馆筹备处已接收旧政权档案25个全宗，7600余卷。与此同时，部分县档案馆也接收
了一些旧政权档案，但由于受库房条件的限制，多数旧政权档案仍保存在代管单位。
1963年9月， 山东省人民委员会就贯彻执行国务院批转国家档案局《关于历史档
案毁坏情况和今后加强管理的意见的报告》发出通知，要求各保管历史档案的机关单
位妥善保管好历史档案，并进行认真地清理和整理，尽快向各级档案馆移交；各级档
案馆也应积极做好历史档案接收进馆的准备工作。 同年9月20日，山东省档案管理局
根据省人委的通知精神，为加快历史档案向档案馆移交的步伐，制定了清理和整理历
史档案办法。之后，又申请财政拨款，统一解决了部分县档案馆的档案库房修缮和设
备购置经费。是年，山东省公安厅将国民党和日伪山东省政府的部分文书档案移交山
东省档案馆。
1964年5月， 山东省档案管理局与中国人民银行山东分行联合下发了《关于贯彻
执行中国人民银行、国家档案局〈关于官僚资本银行历史档案清理问题的通知〉的通
知》，要求凡是保存敌伪银行档案的行，对经过鉴定确定保留的银行档案，全部移交
当地档案馆。1965年10月，山东省档案局又与山东省高级人民法院联合下发了《关于
一般敌伪档案移交问题的通知》，要求凡是法院保管的刑事、民事等一般敌伪诉讼档
案，可移交本级档案馆保管。这两个通知下发后，部分档案馆接收了有关银行和法院
移交的敌伪银行档案或法院诉讼档案。
“文化大革命”中，山东根据中共中央、中央军委、中央文化革命小组1967年10
月《关于接管清理敌伪档案的指示》，将保存在各级档案馆、各级公安机关和有关机
关单位的旧政权档案集中起来进行了清理。清理工作结束后，又分别移交原保管单位。
1981年3月，国务院办公厅转发《国家档案局关于旧政权档案集中保管的请示》，
规定过去保管在公安等部门的旧政权地方机关档案，一律移交有关地方档案馆集中保
管。 山东省政府及时印发了这个文件，要求省直各单位、各地市执行。同年4月，山
东省档案局发出贯彻执行国务院和山东省政府文件的通知，要求各级档案馆积极做好
旧政权档案集中、 接收的准备工作，争取在7月底前将全省该集中的旧政权档案接收
进馆。此后，山东省公安厅将其保管的敌伪政治档案移交山东省档案馆；各地市、县
公安部门保管的敌伪政治档案也陆续移交同级档案馆。
1981年8月， 国家档案局下发《关于加强对历史档案资料收集工作的通知》，要
求各级档案馆密切配合党史研究和地方史志编纂工作的需要，进一步加强对旧政权档
案资料和革命历史档案资料的征集工作，把散存在社会上的历史档案资料征集进馆。
同月，山东省档案局印发了国家档案局的通知。此后，各级档案馆征集进馆了部分散
存在社会上的历史档案资料。截至1981年底，全省各级国家综合档案馆共收集旧政权
档案116个全宗156685卷，其中省档案馆收集旧政权档案50个全宗24902卷。
1984年8月， 国家档案局下发《关于严格执行历史档案归属管理问题的通知》，
重申了历史档案的归属管理原则。山东省档案局转发了这一《通知》，要求各地方旧
海关、邮电、银行、外国驻华使领馆在华其他机构的档案，旧政权各级地方机关的档
案，已撤销的大型厂矿和大专院校等企事业单位解放前形成的历史档案，均应移交有
关档案馆集中保管。
到1990年底， 山东省档案馆共收集进馆旧政权档案51个全宗，27878卷，排架长
度772米（详见表2-2）；全省市地档案馆共收集进馆旧政权档案92个全宗，139044卷，
排架长度2942米； 全省县级档案馆共收集进馆旧政权档案81个全宗，335卷，排架长
度8米。全省各类专门档案馆收集旧政权档案1053卷，排架长度7．76米。