山东各级党政机关、群众团体、企事业单位的档案经费，由各机关、团体企事业
单位经费中列支。县以上档案行政管理部门的经费，由各级财政行政经费划拨。县以
上各级国家综合档案馆经费，由国家或地方事业经费中划拨。本节所指档案经费，主
要包括档案馆事业费、档案馆基建费和全国重点档案抢救费三个方面。
一、档案馆事业费
档案馆事业费是国家为了保证档案馆工作的开展，由财政部门下拨给档案馆的一
项专门经费，主要用于档案人员的工资福利、公务活动、业务活动和设备购置维修等
方面的开支。1962至1980年，山东省省、市地、县三级国家综合档案馆的事业费，
统由国家事业费内开支，每年初由国家各级财政、档案行政管理部门逐级向下划拨。
此项拨款，“文化大革命”中一度停止。国家财政部每年划拨给山东的档案馆事业费
及其分配情况，详见表7-6。
1962-1980年全省档案馆事业费情况表
表7-6 单位：万元
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│年度│合计│省馆│市地、县馆│备注 │
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│1962│80 │15 │65 │在省馆事业 │
├──┼──┼──┼─────┤费中，1963年│
│1963│156 │80 │76 │事业费包括 │
├──┼──┼──┼─────┤为全省统一 │
│1964│74 │14 │60 │购置档案橱 │
├──┼──┼──┼─────┤费用76万元 │
│1965│85 │35 │50 │ │
├──┼──┼──┼─────┤ │
│1966│85 │28 │57 │ │
├──┼──┼──┼─────┤ │
│1973│62 │10 │52 │ │
├──┼──┼──┼─────┤ │
│1974│62 │10 │52 │ │
├──┼──┼──┼─────┤ │
│1975│65 │10 │55 │ │
├──┼──┼──┼─────┤ │
│1976│65 │10 │55 │ │
├──┼──┼──┼─────┤ │
│1977│82 │10 │72 │ │
├──┼──┼──┼─────┤ │
│1978│90 │10 │80 │ │
├──┼──┼──┼─────┤ │
│1979│90 │10 │80 │ │
├──┼──┼──┼─────┤ │
│1980│90 │10 │80 │ │
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1981年，全国实行“划分收支，分级包干”的财政管理体制后，各级档案馆事业
费纳入各级地方财政列支。随着档案馆事业的不断发展和国民经济的不断改善，全省
档案馆事业费总体上是在不断增加的。从1981至1990年，山东省档案馆的事业费每
年依次为：1981年10万元，1982年10万元，1983年30万元，1984年26万元，1985年31
万元，1986年55万元，1987年168万元，1988年236万元，1989年105万元，1990年126
万元。但是，由于各地区经济发展不平衡，有些市地、县的档案馆事业费增长不快，
少数市地、县档案馆事业费长期偏紧，甚至难以维持正常的业务开支，因而严重影响
了工作的开展。
二、档案馆基建费
山东省各级国家综合档案馆的基建费，在1981年以前，是由国家分配给各地区的
基建投资中划拨的。1964年10月，省财政厅、省档案局联合发出通知，决定由省财政
拨专款，重点解决部分专、县档案馆的维修、加固、翻修问题。1967年10月，省财政
厅、省档案局联合发文，拨专款给烟台、泰安、济宁三个专区，用于对部分县档案馆
的改造和修缮。同年，省计委、省财政厅拨给省档案馆基建费68万元，用于新馆库的
建设。
1981年以后，各级国家综合档案馆的基建经费由各级基建经费安排。1987至
1989年，省计委、省财政厅拨给省档案馆基建费353万元，用于档案业务技术楼的建
设。省档案局商同省财政厅，决定采取以县投资为主，省、市地两级补助的办法，建
设县级档案馆库房，每个县档案馆由省、市地两级财政部门分别补助6万元。此项县
档案馆基建补助经费，从1983年开始拨付，到1990年底，省财政共拨付补助费802万
元，帮助全省117个县档案馆建起了新馆库。省财政每年下拨的县档案馆基建补助费
分别为：1983年60万元，1984年120万元，1985年126万元，1986年120万元，1987年
90万元，1988年90万元，1989年96万元，1990年100万元。全省省、市地、县三级财
政，共为县档案馆拨付基建费4159万元。
三、全国重点档案抢救费
党和国家为了抢救和保护各级档案馆保存的具有全国意义的重点档案，从1985年
起，国家档案局、省档案局商同财政部、省财政厅先后拨专款用于对全国重点档案的
抢救。到1990年底，国家财政部、山东省财政厅共向全省各级档案馆拨付全国重点档
案抢救费280万元。各年度拨款情况，详见表7-7。
1985-1990年全国重点档案抢救费拔款情况表
表7-7 单位：万元
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│部门 │1985│1986│1987│1988│1989│1990│合计│
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│财政部 │20 │30 │30 │30 │15 │40 │165 │
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│省财政厅│ │ │10 │20 │35 │50 │115 │
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│合计 │20 │30 │40 │50 │50 │90 │280 │
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