建国后，随着工农业生产、基本建设和科学研究的发展，各工矿企业、设计部门
和科研等单位，不仅形成了大量的文书档案，而且还陆续产生了大量的科技档案和科
技资料。这些企业、事业单位形成的文书档案和科技档案及科技资料，在80年代前期
以前基本上是分别管理的，即文书档案由文书档案室管理，科技档案及资料由科技档
案室管理。到80年代后期，企业、事业单位的文书档案和科技档案逐步向综合管理过
渡，因而文书档案室和科技档案室也相应合并，统一为综合档案室。
1955年以前，由于人们对科技档案和科技资料区分不清，当时企业、事业单位设
立的管理档案的机构多称技术资料室，如烟台机床附件厂技术资料室，淄博五○一厂
中央资料室，青岛四方机车厂标准情报资料室，潍坊柴油机厂档案资料室，济南铁路
局技术馆等。1956年国家档案局提出建立科技档案工作的意见后，企事业单位建立科
技档案室的工作才在全省开展起来。
1958年8月， 全省档案工作会议提出，为适应工农业生产的需要，应积极建立钢
铁、机械、交通运输、地质、纺织、农业、文化、卫生等方面的技术档案资料情报中
心站，为工农业生产提供技术档案资料情报。是年底，全省已建立技术档案资料情报
中心153个。
1960年2月国务院批准发布《技术档案室工作暂行通则》 后，省委办公厅档案管
理处根据《通则》中有关技术档案机构设置的规定，要求各大、中型工厂、矿山、科
研部门应迅速成立技术档案室，对技术档案实行集中统一管理；技术档案较少的单位，
可成立统一的档案室，统一管理本单位的技术档案和文书档案。技术档案室或统一档
案室应作为本单位的一个直属机构，技术档案室由单位行政领导人或党员总工程师领
导，统一档案室由党委办公室主任直接领导。此后，企业、事业单位的档案机构，特
别是技术档案机构有了较快地发展。1962年，济南市94个工业企业全部建立了技术档
案室；青岛市、淄博市、昌潍地区30个大中型厂矿企业，有28个建立了技术档案室。
1964年3月， 中共中央、国务院批转国家档案局《关于进一步加强技术档案工作
的报告》后，全省通过贯彻这一文件精神，进一步推动了各企业、事业单位档案机构
的建立。至1964年底，全省县以上所属2443个企业，已建立档案室的有1433个，占全
部企业总数的54．6％； 全省县以上所属事业单位1881个，已建立档案室的1345个，
占全部事业单位总数的71．5％； 省直14个厅、局、院所属81个企事业单位中，建立
技术档案室的43个单位，占单位总数的53％。
“文化大革命”中，全省多数企业、事业单位档案机构被拆散，人员被调离。
1978年9月，全省科技档案工作会议召开后，企业、事业单位档案机构开始恢复、
整顿。1981年起，全省通过贯彻落实国务院1980年12月批准发布的《科学技术档案工
作条例》，进一步理顺了科技档案工作体制，促进了科技档案机构的建立和健全。到
1982年，济南、青岛两市科技档案机构发展到1700多个，比“文化大革命”前增加了
11倍。1983年，全省85％的企业、事业单位建立健全了科技档案室。
1983年3月， 全省档案工作会议提出重点加强科技档案工作后，企业、事业单位
的档案机构又有了新的发展。不少企业、事业单位充实了档案机构的人员，加强了对
档案工作的领导，一部分大、中型企业还建立了企业档案馆或企业档案资料信息中心。
到1986年底， 全省446个大中型企业全部建立健全了档案机构，大部分小企业建立了
综合档案机构。
1987年，省档案局贯彻国家档案局、国家经委、国家计委联合下发的《国营企业
档案管理暂行规定》，与山东省企业管理领导小组办公室联合下发了《关于在工业企
业升级中进一步加强企业档案工作的通知》。《通知》明确提出企业要建立与企业档
案管理相适应的综合档案工作机构。此后，企业、事业单位开始普遍建立统一管理科
技档案和党、政、工、团档案的综合档案机构。到1989年底，全省577个大中型企业，
实现档案综合管理的达到60％。1990年底，全省企业中建立档案综合管理机构的达到
2100家。
1987-1990年全省大型工业企业档案机构变化情况表
表1-7
┌──┬────┬────┬──┬─────┐
│年度│大型工业│建立档案│编制│实有人数 │
│ │企业数量│机构数量│人数├──┬──┤
│ │ │ │ │专职│兼职│
├──┼────┼────┼──┼──┼──┤
│1987│97 │302 │857 │1198│544 │
├──┼────┼────┼──┼──┼──┤
│1988│97 │298 │845 │1084│1653│
├──┼────┼────┼──┼──┼──┤
│1989│97 │313 │928 │1624│2181│
├──┼────┼────┼──┼──┼──┤
│1990│97 │198 │968 │1304│2781│
└──┴────┴────┴──┴──┴──┘