1949年4月， 中共中央山东分局和山东省人民政府，分别在办公厅秘书处设立了
机关档案室，负责分局机关和省政府机关的档案管理。
1951年4月， 中共中央办公厅和政务院分别召开全国党的秘书处长和政府秘书长
会议，专门研究了文书处理工作和档案工作，要求各级党委和政府机关成立档案室，
集中管理机关档案。
1952年12月，中共中央山东分局办公厅下发了《关于加强党委机关档案工作的意
见》，要求分局各部委和各地、市委、工矿企业党委都要建立专门的档案机构，配备
有一定政治和文化水平的档案干部。
1955年1月， 中共中央批准下发了《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理
工作和档案工作暂行条例》 。中共山东省委贯彻条例精神，于1956年5月在办公厅秘
书处内设立了档案科，其任务除担负省委机关档案室的工作外，并负责对省总工会、
团省委、省妇联、大众日报社、省委党校等机关档案室和下级党委的档案工作的业务
指导。山东省人民委员会参照《条例》的规定，也加强了对政府部门档案工作的领导。
据1956年3月的统计， 省直46个政府部门，已建立档案室的有16个，配备专职档案人
员27人，兼职档案人员24人。
1956年3月， 国务院下发了《关于加强国家档案工作的决定》。山东省人民委员
会贯彻《决定》精神，要求各级国家机关建立健全档案管理机构，省直各部门和各专
署、 市应在办公室或秘书处内设档案室，配专职干部1-3人，各县（市）人委应配备
专职干部1-2人。省人委办公厅还于1956年7月成立了档案管理处，除负责省人委办公
厅档案室工作外，并对全省各级国家机关的档案工作进行指导和监督。
1956年11月，中共中央办公厅批准公布了《中国共产党县级机关文书处理工作和
档案工作暂行办法》，要求在中共县委的秘书部门设立档案室，配备专职干部，统一
管理县级党的机关和群众团体、 乡（镇） 党组织等机关的档案工作。山东贯彻这一
《办法》，各县委机关档案室开始迅速建立起来。
到1958年底，全省各级机关已建立档案室2927个，其中县级以上机关档案室1479
个，人民公社档案室1148个。
1959年1月， 中共中央下发了《关于统一管理党政档案工作的通知》。《通知》
下发后，全省的党政档案工作开始实行统一管理，对机关档案工作则要求建立统一档
案室，统一管理党、政、工、团的档案。到1961年底，省直63个单位已有33个单位建
立了统一的档案室。
1963年，据省档案局统计：全省13个专、市（缺济宁专区和聊城专区），共有专、
市机关1803个，建立档案室的有1439个，占机关总数的79．8％；实行统一管理的有1
061个，占机关总数的58．8％。全省11个专、市（淄博、枣庄二市除外）的97个县中，
有县级机关6976个， 已建立档案室的5405个，占机关总数的77．4％；实行统一管理
的4690个， 占机关总数的67.6％。全省11个专、市（济宁专区和枣庄市除外）101个
县的3926处人民公社中，已建立档案工作的2128个，占公社总数的54．2％。
1966年5月“文化大革命” 开始前，省、专、县、人民公社各级机关普遍建立了
档案室或开展了档案工作。
“文化大革命”开始后，全省各级机关档案室遭到很大破坏。
1972年全省档案工作会议后，各级机关档案工作开始恢复。到1981年底，全省已
恢复建立机关档案室10743个，占11790个机关总数的91％。
1983年4月， 中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《机关档案工作条例》后，全
省机关档案工作开始推行综合管理，要求各机关建立文书档案、科技档案和其他专门
档案综合管理的档案室。此后，综合档案室在各级机关开始逐步建立。
截至1990年底，省直机关共149个单位，已建立档案科36个，机关档案室133个，
定编239人；其中综合档案室112个，占省直机关总数的75％。13个市地的直属机关，
已建立档案室1735个，其中综合档案室1118个，占档案室总数的64％。133个县、市、
区的直属机关， 已建立档案室11043个，其中综合档案室6237个，占档案室总数的56
％。 全省2423个乡镇，已建立乡镇档案室2297个，档案管理站240个，其中综合档案
室（站）1258个，占乡镇档案室（站）总数的50％。
1987-1990年山东省省直机关档案机构变化一览表
表1-4
┌──┬───┬───┬───┬────┬─────┐
│年度│机关数│档案科│档案室│编制人数│实有人数 │
│ │ │ │ │ ├──┬──┤
│ │ │ │ │ │专职│兼职│
├──┼───┼───┼───┼────┼──┼──┤
│1987│134 │26 │117 │164 │201 │51 │
├──┼───┼───┼───┼────┼──┼──┤
│1988│134 │30 │143 │193 │253 │88 │
├──┼───┼───┼───┼────┼──┼──┤
│1989│162 │39 │149 │238 │336 │211 │
├──┼───┼───┼───┼────┼──┼──┤
│1990│149 │36 │133 │239 │353 │183 │
└──┴───┴───┴───┴────┴──┴──┘