山东省旅游协会成立于1988年5月26日。 经中共山东省委批准，协会聘请省委书
记梁步庭为名誉会长，中宣部原常务副部长郁文、外交部原副部长宫达非、省政协主
席李子超、省顾委副主任刘众前为顾问。
山东省旅游协会首届理事会，通过了《山东省旅游协会章程》，产生了协会的领
导成员，讨论确定了协会的主要工作任务。省委书记梁步庭和外交部原副部长宫达非
向大会发了祝词。中宣部原副部长郁文、省政协主席李子超、省顾委副主任刘众前出
席了会议。 有111名理事参加了会议。会议推举省旅游局局长蒋奎生为协会会长，李
志芳为秘书长。
山东省旅游协会是由旅游部门同旅游业有关的部门以及热心于旅游事业的各界人
士、专家、学者组成的全省性民间社会团体，其宗旨是坚持四项基本原则，坚持改革
开放，贯彻执行党和政府关于发展旅游业的方针、政策，团结、联络全省旅游部门及
社会各界名流、专家和有识之士，开展广泛的学术研究和宣传等活动，以促进全省旅
游事业的繁荣和发展。协会的主要任务是开展旅游经济理论和其它专题研究，发挥高
层次的咨询和参谋作用，促进决策的科学化和民主化；组织社会调查，指导和促进旅
游资源的开发与建设；促进旅游部门和有关部门之间的联络、交流、协调工作；收集
编印资料，了解沟通信息，广泛开展旅游宣传工作。
1989年1月，山东省旅游协会增补李德明为协会副会长。
1990年12月25日，山东省旅游协会在济南召开第一届理事会第二次会议。中共山
东省顾问委员会副主任、省旅游协会顾问刘众前，省人民代表大会常务委员会副主任
林萍，山东省副省长李春亭、山东省政协副主席周振兴等有关方面负责人及百余位理
事出席了会议。李春亭在会上讲话。协会会长蒋奎生作了题为《进一步动员起来，努
力做好新形势下的旅游协会工作》的报告。会议通过了新增补的14名理事名单，并通
过了接纳团体会员的有关事项。
山东省旅游协会的成立，为政府旅游主管部门加强对全行业宏观管理，加强与国
内外旅游界人士的联系， 促进山东省旅游事业的发展，发挥了积极的作用。1988年6
月15日，山东省旅游协会邀请泰国旅游协会、泰国中通社、新中原报社、《中华日报》、
《星暹日报》的记者、官员等8人来山东进行考察和采访。同年9月26日，还邀请了韩
国观光协会代表团来山东进行旅游考察，并签订了《关于开展民间旅游业务合作的协
议书》。1989年11月，山东省旅游协会在济南举办旅游商品开发研讨会。1990年3月，
在临朐举办“中国葫芦文化研讨会”。从1988年到1991年，协会领导成员先后赴韩国、
日本、新加坡、泰国、马来西亚、美国、加拿大等国家进行访问，与这些国家就开展
民间旅游业务合作的问题进行了会谈，同泰国、马来西亚、新加坡三国旅游协会签订
了《关于与山东开展国际旅游业务的协议书》。
1992年3月， 山东省旅游协会在济南召开首届团体会员代表大会，会议批准了齐
鲁宾馆、 国旅济南分社等50家饭店、旅行社为省旅游协会团体会员单位。同年5月，
山东省旅游协会与四川省旅游协会正式签订《关于建立友好协会的协议》 。1993年2
月，经省民政厅批准，办理了山东省旅游协会社团独立法人登记手续。