50年代至60年代初期，省及济南市、青岛市、烟台市、泰安地区的交际处相继成
立，从政府办公厅(室)、公安、统战等部门抽调一批干部到交际处及其接管的饭店、
招待所、车队和旅行社从事行政管理工作，这是山东省第一批从事外事旅游接待管理
工作的干部队伍。“文化大革命”开始后，这批管理干部大都受到冲击，被下放到工
厂、农村或“五七”干校劳动。1968年，中国人民解放军“三支两军”代表进驻接管
了交际处及其所属单位，并先后成立了以军代表为主，部分老干部、群众代表参加的
革命委员会外事组管理机构，负责外事旅游工作。1972年后，随着国际旅游和接待服
务工作的恢复和发展，省和部分市、地外事旅游部门从工厂、农村等基层单位抽调一
批干部到机关及所属饭店、宾馆、车队等单位负责管理工作。在这一时期，大部分下
放及调到外单位的原省、市交际处、外办的干部被落实政策，又陆续调回使用，同时
又从各单位选拔了部分年轻干部充实到各级领导岗位，以满足外事旅游管理干部的需
求。
1978年，山东省旅行游览事业管理局成立后，山东的旅游管理干部开始逐步与外
事管理干部分开，省旅游局开始建立业务处室，并从省直机关和外事旅游接待单位选
调了一批干部到局机关处室工作，成为山东省第一批旅游行政管理干部。至1980年，
山东省旅游管理人员已有300多人。 1985年，山东旅游业进入持续、稳步发展时期，
当年，全省8个市、地对外开放，同时设立中国国际旅行社分(支) 社。济南市、青岛
市、烟台市、泰安市和曲阜、长岛、蓬莱、青州、临朐等一批县(市)成立旅游局。全
省旅游管理干部队伍进一步扩大， 至1985年底，全省旅游管理人员达621人，比1980
年增加了一倍。与此同时，省和各市、地都注重了干部队伍的建设，一方面从熟悉业
务、富有实践经验的翻译、服务员、驾驶员等一线人员中培养选拔干部；另一方面注
重从受过大中专院校教育，并在实践中经过锻炼、具有一定外语能力的骨干中，选拔
担任各级领导职务。 至1993年底，山东省旅游从业人数达25747人，其中管理干部40
14人。全省已逐步形成了一支懂外语、熟悉业务知识、受过专业培训的旅游管理队伍。