山东旅游队伍形成于50年代末。1956年，山东济南华侨旅行社成立，1958年，中
国国际旅行社济南分社成立，这是建国后山东最早的旅游接待单位。两旅行社隶属省
政府外事、行政管理部门，为事业单位，其主要职能是接待来鲁的友好国家政府代表
团、专家等。旅行社配备了翻译和服务人员，行政管理人员则由政府机关、公安、统
战、侨务等部门抽调。上述人员是山东旅游队伍形成和发展的基础。60年代中期“文
化大革命”期间，许多干部和翻译受到冲击，被下放到农场。70年代初期，他们中许
多人又被陆续调回继续从事原工作。
1978年，山东省旅游事业管理局成立，内设办公室、济南饭店、中国国际旅行社
济南分社等部门，并相应配备了管理干部和导游。70年代末80年代初，青岛、泰安、
济宁、烟台等市地外事部门相继设立了旅游科及中国国际旅行社青岛分社、泰安分社
等接待单位；同时，山东开始建设旅游涉外饭店，并招收青年工人，全省旅游从业人
员达到三四百人。80年代中期以后，山东旅游业进入一个较快的发展阶段。山东省旅
游局于1985年单列，主要旅游热点城市也相继成立了旅游局及各类旅行社，旅游饭店
也相继建成， 旅游队伍进一步扩大。1993年，全省旅游系统从业人员为25747人，其
中， 涉外旅游宾馆16427人，旅行社3320人，其中有英、日、德、意、俄、朝、西班
牙等语种及粤、 闽南、潮州等方言导游翻译435人，旅游车船公司2506人，旅游服务
公司1144人，旅游管理机构424人，其他人员1926人。
山东省旅游队伍形成之初，即对职工进行岗位培训和脱产培训。50年代末至60年
代初，教育培训的主要内容是革命传统教育、外事纪律教育和接待服务及技能的训练，
以适应当时的工作要求。“文化大革命”开始后，旅游事业受到很大冲击，教育培训
工作也基本停滞。70年代初有所恢复，但培训基本上都属于短期或临时性的岗位工作
适应性训练。1978年省旅游事业管理局成立后，旅游教育开始纳入计划。
80年代初，省及有关市地旅游管理部门以开办夜校等轮训形式为青年干部及职工
补习文化课。1982年，国家旅游局在济南召开全国旅游教育人事工作会议；同年，国
家在全国旅游饭店开展“学建国饭店”活动，山东旅游业参加这一活动，并对各类人
员进行业务培训。培训的内容主要为管理、接待等规范，形式主要是举办各种类学习
班及夜校。80年代中期后，山东旅游业快速发展，旅游专业教育也开始形成，山东省
职业中专开始设旅游专业， 部分大专院校开始设旅游系或旅游专业。1987年8月，山
东省旅游局在济南建立“山东省旅游培训中心”，负责对全省旅游系统中层以上业务
骨干的培训， 并指导和推动各市地培训工作。1988年4月，青岛大学建旅游系。在这
一时期，山东旅游业开始与部分大专院校联合进行在职教育，其中，旅游院校有上海
旅游专科学校、北京第二外国语学院、北京旅游学院、青岛大学等，专业有饭店管理、
文秘、导游翻译等，形式有办班、函授等，培训人员为饭店总经理、导游及各类服务
人员。为加强管理，推动教育培训工作的开展，山东省旅游局下发《关于干部职工学
习问题的暂行规定》，对干部、职工参加业余学习、脱产学习等做出了有关规定；同
期，山东旅游业开始按国家统一标准进行职称评定，并开展各种专业的技能比赛活动。
1988年，全省旅游系统17人赴联邦德国学习饭店管理，开山东旅游业有组织地赴海外
进行培训的先例。1992年，山东省旅游学校与美国MCC大学联合创办中国(山东) 管理
培训中心。1992年至1993年，为提高对旅游师资队伍的培养和建设，山东旅游业组织
省市(地)旅游企业经理、管理骨干和院校教师赴海外考察、进修深造，并邀请海外旅
游界人士到山东考察讲学，有力地推动了山东旅游教育事业的发展。
1988年，国家旅游局出版旅游教育丛书，在此之前，山东旅游教育教材以各大专
院校的教科书和少量的自编教材为主。为配合教育，山东省旅游局还于80年代末制作
了部分音像教材用于教学。国家于1987年颁布《导游人员管理暂行规定》后，山东省
于1989年在青岛、潍坊、泰安同时举行首次导游资格考试，至5月，全省103名导游获
资格证书。1990年11月，国家旅游局发布《关于旅游企业岗位培训的试行规定》，自
此，全省逐步有计划地对旅游行业各类人员进行了岗位培训和资格考试；同年，山东
省旅游局与山东省电视台合作录制录像带《涉外饭店服务规范》 、《鲁菜制作精选1
00例》，并编印饭店岗位系列教材，这是山东旅游业首次编印旅游培训教材。自此，
山东旅游教育培训工作逐步走向正规。