中共十一届三中全会以后，侨务部门主要抓了落实政策，争取侨心的工作。平
反纠正了“文化大革命”中的冤假错案和历史老案，清理了归侨、侨眷职工档案，
进一步落实了归侨、侨眷知识分子政策，妥善处理了60年代初精简下放的归侨职工
及其直系亲属的问题，落实了历史遗留的华侨私房政策。同时本着“适当照顾”的
原则，为归侨、侨眷解决了大量工作、生活等方面的实际问题。这些工作在海外侨
胞、港澳同胞中进一步恢复和树立了党和社会主义祖国的威信，有力地调动了他们
爱国爱乡的热情，为发挥侨务工作为经济建设服务的优势奠定了重要基础。
1987年8月,根据国务院侨务工作会议精神,省政府在威海市召开了有市、地主
管负责人参加的“全省侨务工作为经济建设服务经验交流会”，会议不仅明确了为
经济建设服务的指导思想，同时还把侨务工作为经济建设服务概括为“一个中心,
五项内容,两个重点，四个加强”。“一个中心”，就是为经济建设服务。“五项
内容”包括：通过“穿针引线”引进资金、技术、设备和人才；组织发动归侨、侨
眷集资兴办侨属企业；扶持贫困归侨脱贫致富；搞好侨汇物资供应和积极争取侨汇；
做好侨胞的捐赠工作。“两个重点”，就是引进工作和兴办侨属企业。“四个加强”
是：加强争取侨心的工作；加强对外联络工作；加强对内对外宣传工作和加强侨务
部门自身建设。会后省侨办通过对全省侨资企业进行调查研究，又进一步提出了跟
踪服务和关心办好侨资、侨属企业24字方针：“了解情况，传播经验，反映问题,
研究政策,提出建议，帮助落实”。至此，为经济建设服务的指导思想、工作任务、
工作方法逐步明确起来。这就为侨务工作在对外经济活动中提供了大显身手的机遇。
各级领导、各有关部门都非常看重侨务工作，并对发展外向型经济寄予厚望。山东
每年举行的“对外第四类 为招商引资服务经济贸易洽谈会”，省侨办是领导成员
之一。各市、地侨务部门都派人到会配合，为有关部门提供多元服务，取得良好效
果。此外，省成立大外经贸委，吸收侨办为委员，成立对韩贸易工作机构，侨办也
有人参加。全省大型对外活动，如1987年5月份在北京举办的新闻发布会和经济技
术合作联谊会及7月份由省长姜春云率领的代表团赴香港举行新闻发布会、“山东
省名优特新产品展销会”、“山东省经济技术合作洽谈会”，也吸收侨务部门参加。
有关部门和单位主动找到侨务部门要求在对外经济贸易和科技文化交流活动中给予
协助和配合。
各级侨务部门把主要精力放在为经济建设服务上，坚持以引进资金、技术、人
才和开拓国外市场为重点，逐步形成了包括提供信息、牵线搭桥、协调关系、关心
办好华侨投资企业等主要内容的多元化、全过程的服务；并配合有关部门加强政策、
法规的研制，在维护国家利益的前提下，做好维护投资者权益的工作，促进软环境
的改善。
为适应工作重点转移，侨务部门加快加强了机构建设和服务职能。省及沿海等
重点市地侨办设置了经济处(科)，其他市地和部分县侨办设有专人做经济工作，重
点为引进资金、技术、人才和开拓国际市场服务。积极探索和开辟新的领域，从增
进侨胞的感情入手，做到引财先引人，引人先引心，逐步从以往单纯的送往迎来向
为经济建设服务、为侨胞服务的深层次发展。1987年,山东省批准立项的华侨、华
人、港澳同胞投资企业共有115个，占全省中外合资企业的86.4％，利用侨资2.
0882亿美元，占引进外资的94.8%。截至1988年底，全省累计批准中外合资、
合作和外商独资企业331家，总投资10.1725亿美元，其中外商投资额4.2521亿
美元。这些企业中，华侨、华人港澳同胞投资企业292家，占全省“三资”企业的
88％，利用侨资3.8394亿美元,占全省利用外资总额的90％。省侨办根据
生产和建设需要，有计划地组织邀请华侨、外籍华人专家、学者来山东省讲学，进
行学术、技术交流。仅1988年全省邀请华侨、外籍华人科技人员50人回鲁进行了75
次学术交流，国内有3800名科技人员参加交流。
截至1995年底，全省共有外商投资企业19432家，合同外资额223.4亿美元，实
际利用85.31亿美元。其中侨资企业占外商投资企业的73%，侨资总量占69%。在引
进外资工作中，山东各级侨务部门积极发挥中间媒介作用，约有50%的外商企业是
由侨务部门牵线搭桥促成的。