1990年9月中国颁布了第一部专门保护归侨、侨眷合法权益的法律《中华人民
共和国归侨侨眷权益保护法》，这是中国侨务工作走上法制化轨道的重要标志，对
做好侨务工作，稳定侨心，团结侨胞，有着重要的意义。省人大、省人民政府十分
重视对这部法律的贯彻实施工作。这部侨法颁布不久，省人大、省人民政府即对实
施办法起草工作作了部署，并具体加以组织指导，保证了起草工作的顺利进行。
1991年9月省七届人大常委会第23次会议审议通过并颁布了《山东省实施〈中华人
民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》，实现了山东省侨务立法零的突破，这也是
全国第一部地方性侨法。从1991年到1995年的5年间,为宣传实施好《保护法》及《
实施办法》，省各级侨务部门共印发学习宣传材料20余万册,向海外发送宣传材料
和信件10万余份,举办学习班、座谈会、宣讲会、专题讲座等活动2000余次，开展
街头宣传和咨询800多场次。
各地在贯彻实施《保护法》过程中，重点抓好依法行政和依法护侨工作。在依
法行政方面，依照《保护法》和山东省《实施办法》，切实加大了执行有关法规、
政策的措施。如侨房问题，在前几年调查摸底，落实政策已基本完成的基础上,
1992年以来,又按照《保护法》的要求落实了38户，5784平方米。同时，安置归侨
48人，扶持贫困归侨、侨眷1000多户，安置有困难的老归侨300多人，照顾归侨、
侨眷及其子女升学1500余人(其中大中专院校510人)、就业1000余人，协助办理归
侨、侨眷1600余人出国探亲，400多人自费出国留学，并依法协调处理了部分归侨、
侨眷的遗产问题。在依法保护归侨、侨眷合法权益方面，一是为他们积极参政议政
创造条件。据1995年统计，归侨、侨眷在省人大的代表有30多名，在省政协的委员
有50多名、港澳委员有29名。各市地对这方面工作也很重视，仅烟台市的各级人大
代表和政协委员就有230多名。还有一大批优秀归侨、侨眷干部进入各级领导班子，
仅泰安市就有195名。二是认真处理侵权事件。4年间，各级侨务部门积极配合司法
行政部门查处侵侨事件100多起。三是借《保护法》颁布5周年之际，青岛、烟台、
淄博、泰安等市地侨办组织开展了侨法知识竞赛、宣讲座谈会等各项宣传纪念活动。
各地不断加强对贯彻实施《保护法》的监督检查。全省各级侨办除协助各级人
大、政协组织开展侨务立法情况调查外，还在省人大民族侨务外事委员会统一组织
下，配合全国人大侨委对5个市地实施《保护法》情况进行了检查，对各地执法情
况进行了抽查。1995年下半年，省侨办还在莱芜召开全省实施《保护法》工作座谈
会，总结交流了执法情况，提出了深入实施、依法护侨的要求和措施。
第三辑 实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》
1990年9月中国颁布了第一部专门保护归侨、侨眷合法权益的法律《中华人民
共和国归侨侨眷权益保护法》，这是中国侨务工作走上法制化轨道的重要标志，对
做好侨务工作，稳定侨心，团结侨胞，有着重要的意义。省人大、省人民政府十分
重视对这部法律的贯彻实施工作。这部侨法颁布不久，省人大、省人民政府即对实
施办法起草工作作了部署，并具体加以组织指导，保证了起草工作的顺利进行。
1991年9月省七届人大常委会第23次会议审议通过并颁布了《山东省实施〈中华人
民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》，实现了山东省侨务立法零的突破，这也是
全国第一部地方性侨法。从1991年到1995年的5年间,为宣传实施好《保护法》及《
实施办法》，省各级侨务部门共印发学习宣传材料20余万册,向海外发送宣传材料
和信件10万余份,举办学习班、座谈会、宣讲会、专题讲座等活动2000余次，开展
街头宣传和咨询800多场次。
各地在贯彻实施《保护法》过程中，重点抓好依法行政和依法护侨工作。在依
法行政方面，依照《保护法》和山东省《实施办法》，切实加大了执行有关法规、
政策的措施。如侨房问题，在前几年调查摸底，落实政策已基本完成的基础上,
1992年以来,又按照《保护法》的要求落实了38户，5784平方米。同时，安置归侨
48人，扶持贫困归侨、侨眷1000多户，安置有困难的老归侨300多人，照顾归侨、
侨眷及其子女升学1500余人(其中大中专院校510人)、就业1000余人，协助办理归
侨、侨眷1600余人出国探亲，400多人自费出国留学，并依法协调处理了部分归侨、
侨眷的遗产问题。在依法保护归侨、侨眷合法权益方面，一是为他们积极参政议政
创造条件。据1995年统计，归侨、侨眷在省人大的代表有30多名，在省政协的委员
有50多名、港澳委员有29名。各市地对这方面工作也很重视，仅烟台市的各级人大
代表和政协委员就有230多名。还有一大批优秀归侨、侨眷干部进入各级领导班子，
仅泰安市就有195名。二是认真处理侵权事件。4年间，各级侨务部门积极配合司法
行政部门查处侵侨事件100多起。三是借《保护法》颁布5周年之际，青岛、烟台、
淄博、泰安等市地侨办组织开展了侨法知识竞赛、宣讲座谈会等各项宣传纪念活动。
各地不断加强对贯彻实施《保护法》的监督检查。全省各级侨办除协助各级人
大、政协组织开展侨务立法情况调查外，还在省人大民族侨务外事委员会统一组织
下，配合全国人大侨委对5个市地实施《保护法》情况进行了检查，对各地执法情
况进行了抽查。1995年下半年，省侨办还在莱芜召开全省实施《保护法》工作座谈
会，总结交流了执法情况，提出了深入实施、依法护侨的要求和措施。