烈度区划是地震区划的一种重要成果，它是对一个可能受到地震影响的地
区的长期地震预测，用基本烈度来表示，指今后一定时期内可能遭受的最大地
震烈度，用烈度等值线圈定出地震烈度区划图。烈度划分的标准是烈度表，烈
度表是衡量地震动强烈程度的一种宏观等级性尺度，通常以人的感觉、器物的
反映、建筑物的破坏和地面的破坏来描述。世界第一个烈度表是意大利人罗西
（Ｍ。Ｓ。ｄｅ。ｒｏｓｓｉ）和瑞士人弗瑞尔（Ｆ。Ａ。Ｆｏｒｅｌ）于１
８８３年联合发表的，该表共分十度，后来各国以此为蓝本，结合本国的情况
编制出适用于本国的烈度表。中国第一个烈度表是１９５７年由中国科学院地
球物理研究所编制的，借鉴苏联的烈度表，以中国历史地震资料和遗迹为依据
，分十二度，与世界各国十二度表大体相当，称为《新的中国地震烈度表》（
１９５７）。到１９８０年考虑到２０年来中国发生了多次破坏性地震，提供
了丰富的资料，为编制１９５７年烈度表时所未有，有必要加以总结反映到烈
度表中；而且１９５７年烈度表没有物理指标，缺乏客观的物理标准，使按烈
度设防的工程缺乏统一的设计数据。鉴于上述原因，国家地震局又组织编制了
《中国地震烈度表（１９８０）》，这是中国当今使用的烈度表（见表１—４
）。
１９５７年，在苏联专家帮助下，李善邦主持编制出中国第一代《中国地
震烈度区划图》（１∶５００万）。当时采用了两条编图原则：１。历史上发
生过的地震，将来还可能重复发生。２。相同地质构造条件下，可能发生同样
强度的地震。这种编图原则忽略了地震活动演化过程中频度和强度的变化，过
分强调了地震的重复性，致使高烈度区面积过大。这个区划图没有被国家纳入
建筑设计抗震规范，这个时期重要建设项目都是采用烈度鉴定的办法提供抗震
设防烈度，这项工作一直持续到１９７７年第二代烈度区划图的颁布。
１９７７年国家地震局编制的《中国地震烈度区划图》（１∶３００万）
，利用多种资料和方法综合编制而成，具有１００年的时限，考虑了地震活动
时空的不均一性，特别注意到强破坏性地震百年内原地复发的特点。国家地震
局和国家建委联合发文，将该图作为国家建设规划和一般中、小型工程项目的
依据。１９７７年１２月，山东省地震局也内部出版了《山东省地震烈度区划
工作报告》，附图８张。这次编图对基本烈度赋予了时间概念，所谓“地震基
本烈度”是指未来百年内，在一般场地条件下，可能遭受的最大地震烈度，使
烈度区划和地震长期预报结合起来。这次地震区划以运动和发展的观点研究地
震区 内地震活动的全过程，预测今后百年内的地震活动趋势。《山东省地震
烈度区划图》（见图１—４）反映的是未来百年内省内各地地震基本烈度，后
经调整，鲁北地区普遍有所升高，鲁南地区普遍有所下降，区划概况如表１—
５。地震区划应用性很强，它直接关系到国家经济建设的投资和安全，随着地
震资料的积累和科学技术水平的提高，地震区划图也要不断更新。１９８６年
国家地震局又在主持编辑第三代《中国地震烈度区划图》，此项工作正在进行
中。
中国地震烈度表(1980) 表1-4
┌─┬──────────┬───────────────┬────────┬─────────┐
│烈│人的感觉 │一般房屋 │其他现象 │参考物理指数 │
│度│ ├──────────┬────┤ ├────┬────┤
│ │ │大多数房屋 │平均 │ │加速度 │速度 │
│ │ │震害程度 │震害指数│ │厘米/秒2│厘米/秒 │
│ │ │ │ │ │ │(水平向)│
│ │ │ │ │ │(水平向)│ │
├─┼──────────┼──────────┼────┼────────┼────┼────┤
│一│无感 │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──────────┼────┼────────┼────┼────┤
│二│室内个别静止中的人感│ │ │ │ │ │
│ │觉 │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──────────┼────┼────────┼────┼────┤
│三│室内少数静止中的人感│门、窗轻微作响 │ │悬挂物微动 │ │ │
│ │觉 │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──────────┼────┼────────┼────┼────┤
│四│室内多数人感觉。室外│门、窗作响 │ │悬挂物明显摆动，│ │ │
│ │少数人感觉。少数人梦│ │ │器皿作响 │ │ │
│ │中惊醒。 │ │ │ │ │ │
├─┼──────────┼──────────┼────┼────────┼────┼────┤
│五│室内普遍感觉。室外多│门窗、屋顶屋架颤动作│ │不稳定器物翻倒 │31 │3 │
│ │数人感觉。多数人从梦│响，灰土掉落，抹灰出│ │ │(22-44) │(2-4) │
│ │中惊醒。 │现微细裂缝。 │ │ │ │ │
└─┴──────────┴──────────┴────┴────────┴────┴────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│续表 │
├──┬──────────┬────────────────┬───────────────┬───────────┤
│烈度│人的感觉 │一般房屋 │其他现象 │参考物理指数 │
│ │ ├──────────┬─────┤ ├──────┬────┤
│ │ │大多数房屋 │平均 │ │加速度 │速度 │
│ │ │震害程度 │震害指数 │ │厘米/秒2│厘米/秒 │
│ │ │ │ │ │ │(水平向)│
│ │ │ │ │ │(水平向) │ │
├──┼──────────┼──────────┼─────┼───────────────┼──────┼────┤
│六 │惊慌失措，仓皇逃出 │损坏：个别砖瓦掉落，│0-0.1 │河岸和松软土上出现裂缝。饱和沙│63 │6 │
│ │ │墙体微细裂缝。 │ │层出现冒水。地面上有的砖烟囱轻│(45-89) │(5-9) │
│ │ │ │ │度裂缝、调头。 │ │ │
├──┼──────────┼──────────┼─────┼───────────────┼──────┼────┤
│七 │大多数人仓皇逃出 │轻度破坏：局部破坏、│0.11-0.30 │河岸出现塌方。饱和砂层常见喷沙│125 │13 │
│ │ │开裂但不防碍使用。 │ │冒水。大多数烟囱中等破坏。 │(90-177) │(10-18) │
├──┼──────────┼──────────┼─────┼───────────────┼──────┼────┤
│八 │摇晃颠簸，行走困难。│中等破坏；结构受损，│0.31-0.50 │干硬土上亦有裂缝。大多数砖烟囱│250 │25 │
│ │ │需要修理。 │ │严重破坏。 │(178-353) │(19-35) │
├──┼──────────┼──────────┼─────┼───────────────┼──────┼────┤
│九 │坐立不稳。 │严重破坏：墙体龟裂，│0.51-0.70 │干硬土上有许多地方出现裂缝，基│500 │50 │
│ │行动的人可能摔跤。 │局部倒塌，修复困难。│ │岩上可能出现裂缝。滑坡、塌方常│(354-707) │(36-71) │
│ │ │ │ │见。砖烟囱、出现倒塌 │ │ │
├──┼──────────┼──────────┼─────┼───────────────┼──────┼────┤
│十 │骑自行车的人会摔倒。│倒塌：大部倒塌，不堪│0.71-0.90 │山崩和地震断裂出现。基岩上的拱│1000 │100 │
│ │处不稳定状态的人会摔│修复。 │ │桥破坏。大多数砖烟囱从根部破坏│(708-1414) │(72-141)│
│ │出几尺远。有抛起感。│ │ │或倒毁。 │ │ │
├──┼──────────┼──────────┼─────┼───────────────┼──────┼────┤
│十一│ │毁灭 │0.91-1.00 │地震断裂延续很长。山崩常见。基│ │ │
│ │ │ │ │岩上拱桥毁坏。 │ │ │
├──┼──────────┼──────────┼─────┼───────────────┼──────┼────┤
│十二│ │ │ │地面剧烈变化，山河改观。 │ │ │
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说明： 1、一～五度以地面上人的感觉为主；六～七度以房屋震害为主，人的感觉仅
供参考；十一～十二度的评定，需要专门研究。
2、 一般房屋包括用木架和土、石、砖墙构造的旧式房屋和单层或数层的、未经抗震
设计的新式砖房。对于质量特别差或特别好的房屋，可根据具体情况，对表列各烈度
的震害程度和震害指数予以提高或降低。
3、 震害指数以房屋“完好”为0；“毁灭”为1，中间按表列震害程度分级。平均震
害指数指所有房屋的震害的总平均值而言，可以用普查或抽查的方法确定。
4、使用本表时可根据地区具体情况，作出临时的补充规定。
5、在农村可以自然村为单位，在城镇可以分区进行烈度的评定，但面积以1平方公里
左右为宜。
6、烟囟指工业或取暖用的锅炉房烟囟。
7、表中数量词的说明：个别：10％以下；少数：0-50％；多数：50-70％；大多数：
70-90％；普遍；90％以上。
山东省各地基本烈度表 表1-5
┌────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│地级市 │临沂地区 │德州地区 │聊城地区 │惠民地区 │菏泽地区 │
├───┬──┬───┬──┬───┬──┼───┬──┼───┬──┼───┬──┼───┬──┼───┬──┤
│地名 │基本│地名 │基本│地名 │基本│地名 │基本│地名 │基本│地名 │基本│地名 │基本│地名 │基本│
│ │烈度│ │烈度│ │烈度│ │烈度│ │烈度│ │烈度│ │烈度│ │烈度│
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│济南市│(七)│潍坊市│六 │济宁市│六 │临沂市│△八│德州市│七 │聊城市│(七)│滨州市│(七)│菏泽市│(八)│
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│长清县│(七)│潍县 │六 │兖州县│七 │沂南县│八 │陵县 │七 │临清市│七 │滨县 │(七)│定陶县│(七)│
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│历城县│(七)│昌邑县│六 │曲阜市│七 │沂水县│七 │平原县│九 │冠县 │六 │阳信县│六 │巨野县│六 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│章丘县│六 │高密县│六 │泗水县│六 │沂源县│(七)│武城县│七 │莘县 │七 │惠民县│六 │曹县 │八 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│平阴县│六 │诸城 │(七)│邹县 │七 │莒县 │(八)│夏津县│七 │阳谷县│七 │无棣县│六 │成武县│七 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│青岛市│六 │五莲县│七 │金乡县│六 │莒南县│△七│乐陵县│六 │高唐县│九 │利津县│(七)│单县 │六 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│崂山县│六 │昌乐县│六 │鱼台县│六 │费县 │△七│商河县│六 │茌平县│七 │高青县│六 │梁山县│六 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│胶州市│六 │安丘县│(八)│汶上县│六 │平邑县│七 │临邑县│七 │东阿县│六 │邹平县│六 │郓城县│(七)│
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│胶南县│六 │临朐县│八 │微山县│七 │苍山县│△七│济阳县│(七)│ │ │ │ │鄄城县│六 │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│平度县│六 │寿光县│六 │嘉祥县│六 │临沭县│△八│齐河县│(八)│ │ │ │ │东明县│(八)│
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│莱西县│五 │青州市│八 │泰安市│六 │郯城县│△八│禹城县│(九)│ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│即墨县│六 │烟台市│七 │肥城县│六 │蒙阴县│七 │宁津县│六 │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│淄博市│六 │福山县│七 │新泰市│七 │日照市│七 │庆云县│六 │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤
│博山区│六 │牟平县│七 │宁阳县│六 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┘
续表
┌────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│地级市 │临沂地区 │德州地区 │聊城地区 │惠民地区 │菏泽地区 │
├───┬──┬───┬──┬───┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤
│地名 │基本│地名 │基本│地名 │基本│地名│基本│地名│基本│地名│基本│地名│基本│地名│基本│
│ │烈度│ │烈度│ │烈度│ │烈度│ │烈度│ │烈度│ │烈度│ │烈度│
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│淄川区│六 │长岛县│八 │东平县│六 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│临淄区│六 │蓬莱县│八 │莱芜市│七 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│周村区│六 │龙口市│八 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│桓台县│六 │栖霞县│六 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│枣庄市│七 │招远县│(七)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│峄城区│七 │莱州市│六 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│薛城区│七 │海阳县│五 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│台儿庄│八 │莱阳县│五 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│齐村区│七 │威海市│七 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│滕州市│七 │文登市│五 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│东营市│(七)│荣城市│五 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│沾化县│(七)│乳山县│(七)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│垦利县│(七)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│广饶县│六 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──┴───┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
说明：烈度值有()者为较第二代烈度区划图烈度升高的市县。烈度值有△者为较第二
代烈度区划图烈度降低的市县。烈度升高或降低的幅度，除郯城、乳山大于二度外，
均为一度。