一、寺坊
山东省伊斯兰教向以寺坊为行教单位，各寺坊之间一般互不隶属。寺坊又称教
坊，是以清真寺为中心，包括其周围穆斯林居民的传统组织。各寺坊清真寺内，以
教长(大掌教或开学阿訇)为宗教领袖，主管教务；并有管事乡老，建国前一些较大
清真寺成立乡老会或学董会，负责管理寺中一般事务，包括宗教施舍、清真寺房地
产、选聘开学阿訇、穆斯林殡仪和公墓、调解本教坊高目中的民事纠纷等。乡老会
或学董会，成员5人左右，组织较松散，对高目约束有限。高目，对本坊清真寺既
享有权利也承担义务。
清真寺民主管理委员会建国后各地寺坊组织普遍改称“清真寺民主管理委员会”
(简称“寺管会”)。寺管会成员由协商产生，是对清真寺实行民主管理的群众性组
织。1987年9月，山东省伊斯兰教协会第三届二次委员(扩大)会议通过并实行的《
清真寺民主管理委员会章程》规定，各地或立清真寺民主管理委员会，须经当地伊
斯兰教协会或政府民族宗教事务主管部门批准，报省伊斯兰教协会备案。寺管会一
般由5-9人组成，设主任1人，副主任2人，每3年改选一次；寺管会委员条件是：爱
国守法，拥护中国共产党领导，拥护社会主义，热爱伊斯兰教事业，热心为穆斯林
群众服务，有一定的宗教知识和管理能力，作风正派，办事公道，有一定群众威信。
寺管会的任务是：
(一)协助政府宣传贯彻党和国家的民族、宗教政策；
(二)维护安定团结的政治局面，促进民族团结，搞好宗教内部团结，巩固宗教
制度民主改革的成果，积极参加共建社会主义物质文明和精神文明活动；
(三)管理好清真寺内部行政事务和财务收支。办好教务、维护寺产、保护文物，
美化环境，做好接待工作；
(四)负责办理聘请、辞退阿訇手续。在聘请或辞退前，先向当地伊协或宗教事
务主管部门提出申请，批准后再履行聘请或辞退手续，并向伊协备案；
(五)结合本寺实际，因地制宜举办生产生活服务和社会公益事业，逐步做到以
寺养寺，减轻穆斯林的经济负担。
二、掌教制
据现有文字记载，明朝山东较大清真寺掌教由朝廷任命，享有礼部札付、赐冠
服、免徭役和课税，享受穆斯林供给，可世袭。
明清时期山东伊斯兰教内有三掌教世袭制。三掌教是清真寺内三种宗教职称：
伊玛目、海推布、穆艾津。三掌教职位稳定，一般由当地回族大姓世袭。伊玛目(
俗称大掌教，汉语意为站在前面的人)主持礼拜，讲解经文，负责处理寺内一般教
务；海推布(俗称二掌教)，负责教法，在聚礼日和节日会礼时念劝谏词；穆艾津(
俗称三掌教)，负责礼拜时传唤礼拜词和赞礼。清朝康熙年间，济宁穆斯林率先反
对三掌教世袭，撰文立碑于礼拜寺内，济南南大寺等局部地方清真寺响应。但在全
省范围仍然流行三掌教世袭制。
民国时期，山东城乡清真寺普遍废除三掌教世袭制。济南北大寺于1918年废除
三掌教世袭，改由开学阿訇与乡老共管寺务。禹城韩寨清真寺伊玛目世袭9代迄
1935年废止。临邑石家清真寺于1942年取消三掌教制。
三、阿訇聘任制
其始不详。清朝以来各寺坊通行，聘任开学阿訇主持清真寺教务及教授海里凡
(意即学生、阿訇接班人)。聘任期一届为3年，可连聘连任，受聘阿訇在任期内因
故辞聘亦准。建国前各地清真寺由乡老协商或乡老会、学董会聘请开学阿訇。建国
后由各地清真寺民主管理委员会定期聘任。
受聘阿訇多来自外地，一般由清真寺供给食宿及束修(工资)。农村清真寺受聘
阿訇，一般由夏秋季穆斯林供给粮食，平时为穆斯林主持婚事、殡葬及其他宗教事
务所得经礼，做为收入。城市清真寺受聘阿訇，也有的不接受经礼，每月仅领取束
修。
四、清真寺经济来源
历史上清真寺经济来源主要为：
(一)寺产收入。各地清真寺有养寺土地几亩至百余亩不等，城市较大清真寺还
有一定数量房产。这些寺产多数由穆斯林捐献，有的由寺出资购置。养寺土地由贫
苦穆斯林佃种交租，房产出租，其收入是清真寺基本的经济来源。
(二)捐助。包括穆斯林自愿“乜贴”(捐赠)、部分开斋捐以及外出募捐。如果
清真寺入不敷出，所欠部分通常由本坊穆斯林捐助抵补。逢修缮、增建清真寺，往
往向外地穆斯林求助，俗称“写钱粮”。
20世纪50年代，经过土地改革、合作化运动以及宗教制度改革，各地清真寺寺
产归穆斯林群众集体所有。此后清真寺费用开支主要由穆斯林群众自愿施舍捐助。
有的清真寺开办自养事业解决部分开支。人民政府鼓励宗教教职人员自食其力，同
时对阿訇生活给予一定补助。清真寺修建工程一般由政府拨款、地方投资或组织当
地穆斯林群众集资解决。
建国前济宁有例金养寺制度。其始不详。近代以来济宁为鲁西南皮毛集散市场，
当地回族穆斯林开设货栈经营皮毛业者甚多，各行栈经营者多为各寺乡老，遂公议
从皮毛买卖者中按货值收取一成例金供清真寺费用。此项例金存于皮毛行栈中，按
需支取。抗日战争时期，济宁皮毛业被日本侵略军统制，一些穆斯林经营者迁徐州，
其余货栈仍执行例金制度。建国后，各货栈例金存款转入回族经济、教育事业。