〖劳动纪律〗〖劳动力管理〗〖奖惩制度〗
1954年7月， 开始贯彻中央人民政府政务院颁布的《国营企业内部劳动规则纲
要》，建立奖惩制度。通过开展劳动竞赛、技术革新、对有贡献的人员，给予口头
表扬或授予先进生产(工作)者、劳动模范、“五好职工”的称号，除发给荣誉奖外，
还根据情况给予一定的物质奖励。对不服从领导、迟到、早退、旷工、消极怠工、
玩忽职守、违犯生产操作规程、违犯政策和财经纪律；无理取闹、聚众闹事和打架
斗殴；贪污盗窃、投机倒把、腐化堕落等破坏厂规厂纪的人员，经教育仍不改悔的，
根据情节轻重，由企业和主管部门分别给予警告、记过、记大过、降薪、降职、留
厂察看，直至开除厂籍等处分。1955年，通过调查，发现不少企业对犯错误的工人
不是采取以教育为主的方针，而是以简单开除的办法，作为巩固劳动纪律的主要手
段。济南、青岛两市1～9月， 国营、 地方国营企业开除职工向劳动部门备案的有
310人，经检查和职工申诉，发现有的属开除不当。12月， 省劳动局下达《严格控
制国营、地方国营企业开除职工和私营企业解雇职工》的通知，规定企业行政因职
工违反劳动纪律开除职工时，要向劳动部门备案，劳动部门通过调查、了解，对不
应开除的不能轻率开除。
60年代初，为加强企业内部劳动力管理，巩固劳动纪律，省人民委员会颁发《
山东省国营工业企业内部劳动力管理制度暂行规定》，对违反劳动纪律的职工，企
业行政方面应加强思想教育，对情节严重屡教不改的，有权开除，并报直属主管部
门备案。
“文化大革命”期间，各项奖惩制度遭到破坏。1977年企业管理拨乱反正后，
各项制度逐渐恢复。1978年3月，针对无政府主义思潮泛滥的影响， 省劳动局作出
“职工违反劳动纪律，经教育不改的，应根据情节，分别给予警告、记过、降级、
降职、留用察看和除名处分”的规定。经过贯彻，对加强企业劳动纪律起到一定作
用。
1982年4月，中共山东省委、省人民政府下达《贯彻执行〈中共中央、 国务院
关于国营工业企业进行全面整顿的决定〉的意见》，规定企业经过整顿劳动纪律，
必须建立良好的生产秩序，制定厂规厂纪或《职工守则》。同年9月， 省劳动局制
定《山东省关于工业企业整顿劳动纪律的验收标准》，主要内容是：(一)贯彻国务
院发布的《企业职工奖惩条例》，制定并能执行厂规厂纪。(二)经常对职工进行思
想政治教育，提高职工的主人翁责任感，树立遵纪光荣，违纪可耻，自觉遵守劳动
纪律的风尚。(三)严格执行奖惩制度，赏罚分明。对劳动好、遵纪守法、成绩显著
的职工给予表扬和奖励；违反劳动纪律的给予批评教育，屡教不改的给予必要的处
分，直至开除。(四)职工出勤率和工时利用率有明显提高，扣除按规定应该享受的
探亲假和产假等因素后，出勤率达96％以上，工时利用率达90％以上。(五)领导干
部敢于坚持原则，对违纪现象敢抓敢管，并能以身作则，做遵纪守法的表率。
1983年10月，省企业整顿领导小组要求整顿验收合格的企业在劳动纪律方面做
到：(一)贯彻执行《全国职工守则》和《企业职工奖惩条例》，结合本企业实际，
制订实施细则或厂纪，并能严格执行。(二)经常对职工进行遵纪守法教育，教育面
达到100％。广大职工树立自觉遵守劳动纪律的风尚， 形成良好的生产秩序和工作
秩序。职工违法犯罪率降到本企业历史最低水平，厂风厂纪有显著变化。(三)机构
设置符合精简、科学、合理、高效的要求。管理部门人员精干、职责明确、工作作
风不断改进，为生产服务成效显著。(四)建立健全考勤和工时记录、统计等制度，
职工出勤率和工时利用率达到全省同行业先进水平。(五)领导干部以身作则，对违
法乱纪现象敢抓敢管。(六)对劳动态度好，遵纪守法，成绩卓著的职工，及时给予
表扬和奖励；对严重违反劳动纪律者，按照有关规定，及时给予处罚，做到赏罚分
明。
1983年4月，省劳动局对开除职工和对工人除名的情况进行了检查。 据青岛、
枣庄、烟台、泰安、济南、潍坊等地部分企业统计，自1982年9月以来，全民和县(
区)以上集体企业，共开除、除名职工1105人，占这些企业职工总数125.7万人的万
分之八点八。在被开除的476人、除名的629人中，被判刑、劳教的占55％，长期旷
工和自动离职的占30％，违法乱纪和违反劳动纪律的占10％，违反计划生育规定及
其它原因的占5％。与此同时， 省劳动局转发劳动人事部《关于〈企业职工奖惩条
例〉若干问题的解答意见》的通知中规定：(一)凡独立核算的厂、店，都可以行使
对职工的奖惩权。开除职工，相当于县级或县以上单位的企业有权自行决定；县级
以下企业，报上级主管部门批准。(二)授予本单位、本系统或地(市)、省级先进生
产(工作)者、劳动模范等荣誉称号，由本单位或相应的领导机关决定。(三)企业中
学徒工违反劳动纪律，必须处分时，根据情节严重，给予警告、记过、记大过、延
长学徒期限和开除的处分。(四)企业对职工除名时，报企业主管部门和所在地劳动、
人事部门备案。除名后由当地有关部门作为城镇一般待业人员对待，但两年内不得
再招收为正式职工。(五)受降级处分的职工，在受到处分满一年后，根据表现对其
工资等级进行评定，表现好的可以提级，但不能高于受处分前的工资级别。