〖调配〗＝〖调动〗〖劳动力〗〖职工调剂〗
山东省统一管理与调配劳动力是从建筑业开始的。1951年9月， 省劳动局会同
省总工会成立“山东省建筑工作委员会”，消灭建筑业中遗留的封建把头制度。同
年11月，省人民政府公布《山东省建筑业劳动力调配试行办法》，要求各地成立建
筑业劳动力调配所。1952年春，济南、青岛、徐州、烟台、济宁、潍坊、泰安、淄
博、胶州、滕县等10个市、专署成立了建筑业劳动力调配所，初步实行了建筑业的
劳动力调配。下半年，又在莱阳、文登、昌潍、德州、惠民、临沂、湖西( 今分属
菏泽、济宁)7个专区和威海、临清2市成立建筑业劳动力调配所办事处， 以适应经
济建设的需要。这一年，省劳动局为各施工单位调配建筑工人1.5万余人次。
1953年2月，召开全省第一次建筑业劳动力调配工作会议， 修订公布了《山东
省建筑业劳动力调配试行办法实施细则(草案)》，规定凡从事建筑业的零散工人，
应到所在地调配所登记领证。经过整顿和审查登记，将近10万名建筑工人缩减为6
.8万余人，相对提高了建筑队伍的素质。1954年，经劳动部门调剂的固定技术工人
2054人，其他工人113351人，从零散技术工人中介绍到省内外各建筑单位1862人。
1955年，劳动力调配扩大到工业、交通运输、农林、水利及商业等系统。1955
年6月，省人民委员会为贯彻国务院关于控制各企业、 事业单位人员增长和加强劳
动力管理的指示，规定国务院部委属驻鲁企事业增加人员由省劳动局统一调配；省、
地、市属企事业增加人员由所在地劳动部门统一调配。至年底，各企业间共调配劳
动力4832人。
1956年，私营工商企业实行公私合营后，有些企业新建、扩建，有些企业合并、
转产等，劳动力余缺现象比较突出。各市、地区采取组织工人代表先行参观，自愿
报各，领导批准，干部带头等方法，进行余缺调剂。1957年，全省共调配5096人，
其中技术工人3527人。1958年，全省新建、扩建企业急需增人，上半年从商业、服
务业和政府机关等非生产部门抽调7.5万人支援工业，从手工业系统动员25.5 万人
转到工业系统。1959年，全省共调剂调配劳动力4.5万人；年底， 下达《企业劳动
力平衡调剂、协作支援临时办法》，要求各地抽调2～4％的职工支援新建、扩建企
业，并规定先企业内部、后产业之间进行调剂，调剂的人员为固定工、合同工和学
徒工，技术工人、学徒工可在全省范围内调剂，一般工人就地平衡余缺。
1960年，省人民委员会同意劳动厅协作支援、调剂使用劳动力具体计划，从各
企业抽调16～20万人支援新建、扩建企业，其中从工业、基本建设的安装部门抽调
其职工的10～15％，交通运输系统抽调8～10％，其他系统抽调2～5％。 至年底，
全省共抽调18.6万人支援了钢铁、煤炭生产。同时，中共山东省委决定组织3 万人
的专业装卸、搬运队伍，支援重要港口、码头、车站的生产救灾物资的运输任务，
省劳动、商业、交通部门确定从基建、工业等部门抽调。
1961年，从“关、停、并、转”的企业人员中抽调19.3万人支援新建、扩建企
业。1962年调配99182人。1963年，部分企业精减职工后出现某些工种缺员， 山东
省强化了劳动力的平衡调剂。按先产业、地区内，后产业、地区间，对口调剂的原
则，下达调剂分配方案；采取促使有多余人员单位外调，需增加人员的单位接受，
检查精减指标的完成和调出人员的身体状况等措施，全省调配职工5.73万人，其中
跨地、市调配1.61万人，市、地区内调配4.12万人。1964年，全省调配4.7 万人，
其中跨市、地调配13万人，市、地内调配2.87万人。
1965年4月，省人员委员会对省内职工调动，规定尽量不从设在农村的企、 事
业调往济南、青岛等城市，必须调入时，一次调入50人以上的，须经省劳动厅批准，
对编制定员已满的单位不准调入；对省内跨地区临时性调配不迁户口。
1970年，将济南第七机床厂、山东机械工业学校实习厂合并，组建莱芜钢铁厂
机修厂，搬迁到莱芜钢铁基地。从省机械、电力系统抽调178 名技术工人和管理干
部，从济南、青岛两市抽调技术工人250名，从山东工学院抽调技术人员13名， 充
实“莱钢”机修厂。另外，从全省各地抽调655名技术工人支援莱芜钢铁厂的建设。
1970年7月，又从各老企业中抽调110名技工充实抢建沂源红旗机械厂的技术力量。
1972年4月，省下达《关于严格控制增加职工节约使用劳动力的通知》， 要求
各地充分挖掘劳动潜力，积极做好劳动力调剂平衡工作。1974年，根据国家计划，
全省需减少7万名职工。在清理私招人员、精减压缩临时工的同时，对新建、 扩建
企业急需增补的劳动力，进行了余缺调剂。
1979年，省劳动局从济南、青岛、烟台市抽调180名3级以上技工支援烟台合成
革厂的建设。1981年，又从鲁南化肥厂等单位抽调103 名技术工人支援烟台合成革
厂，为确保该厂按期投产，又从省内外调剂、 抽调 148 名技术工人到该厂工作。
1982年，根据国家劳动总局《关于加强职工调剂工作的通知》要求，对企业多余人
员进行了平衡调剂，解决了新建、扩建企业和国家重点企业所必需的劳动力。