〖企业〗〖劳动力管理〗〖劳动组织〗〖整顿〗
1958年的“大跃进”，打乱了企业正常的劳动制度和生产秩序，干扰了企业各
职能机构的业务工作。1959年3月，省人民委员会决定整顿企业劳动组织， 着重精
减多余人员，扭转国民经济计划失控的局面。1961年，省人民委员会下发《山东省
国营工业企业内部劳动力管理制度暂行规定(草案)》。1962年5 月正式颁布执行，
规定了企业编制定员、劳动定额管理、劳动力使用和企业管理工作4项内容。 要求
在定员定额的基础上，精简管理机构，压缩行政管理人员、服务人员，建立人事劳
动档案制度。1962年10月，省编制委员会、劳动厅，对国营工业、交通、基本建设
系统的大、中、小三类企业机构设置和非直接生产人员配备比例作了具体规定，统
一了企业直接生产人员和非直接生产人员划分范围和计算口径。1963年5月， 上述
划分范围和计算口径改按国家劳动部规定执行。1962年末，全省地方工业企业非直
接生产人员有较大幅度减少，各类企业管理机构进行了精简、合并和调整，撤销了
某些服务部门或将其转为集体经营。
1966年，劳动组织管理受到“文化大革命”的冲击，企业规章制度、组织机构
任意废除、撤销或修改。1972年4月， 省革命委员会要求将非直接生产人员平均压
缩到职工总数的18％左右，出勤率达到95％，工时利用率达到90％以上。同年8月，
省劳动局要求各级劳动部门和企业主管部门选择1～2个单位试点。在当时政治运动
为中心的情况下，未能贯彻实施。
1978年，中共十一届三中全会对国民经济提出了“调整、改革、整顿、提高”
的方针，一部分企业开始整顿劳动组织。1982年初，按照中共中央、国务院《关于
国营工业企业进行全面整顿的决定》，中共山东省委、省人民政府确定了整顿劳动
组织的标准和要求，即：建立和完善经济责任制，全面完成国家计划；企业内部自
上而下建立岗位责任制，明确职责范围和考核指标；健全原始记录、计量、统计、
核算等基础工作和管理制度；制订先进的生产定额和消耗定额；制定车间、科室、
班组编制定员，组织多余人员的政治、业务、技术培训和开辟生产门路，安排多余
人员。同年9月，省劳动局制订《山东省关于工业企业整顿劳动组织的验收标准》，
加强了对企业劳动组织整顿工作的检查。
1983年6月，据整顿合格的312个企业统计，非直接生产人员由52904 人减少到
45873人，由占职工总数的15.93％降为14.55％；精减富余人员18103人，占职工总
数的5.45％。潍坊市21个验收合格企业，整顿后富余2163人，占职工总数的8.38％，
已安置2156人。其中开辟新的生产项目安置219人，组织各种培训300人，调配安置
75人，清退计划外用工914人，动员退职退休198人，其他(包括开除、 劳动教养、
外借、长期病休)195人。青岛市9个验收合格企业，富余人员2932人， 占职工总数
的9.97％。除长期病休、援外、劳动教养376人外，调剂安置755人，新开辟生产、
生活服务项目安置389人，组织技术、业务、文化培训1237人，办理退休 175 人。
1984年，省劳动局对整顿劳动组织的验收标准作了修改，增加了企业富余人员是否
撤离原生产岗位并妥善安置、劳动生产率和经济效益是否有明显提高的内容；企业
机构设置、人员配备、非直接生产人员占职工总数的比重等不再作验收标准。
自1982年7月至1985年9月，经整顿验收合格的企业达4797个，占规划整顿企业
4963个的96.7％。其中大中型骨干企业全部验收合格，其他大中型企业合格率为99.
5％，县级企业合格率98.7％，其他预算内国营企业合格率98.3％， 商业企业合格
率99.7％。1985年底，企业整顿基本结束。