〖未成年工〗＝〖童工〗〖劳动保护〗
新中国成立前，厂矿企业雇佣童工现象十分普遍，纱厂、丝厂、矿山、火柴等企
业雇佣的工人中，童工占相当大的比重。1925年济南工商企业调查，童工平均占20％
。1931年，淄川煤矿有矿工5219人，其中未满15岁的童工就有617人。他们的工时与
成年工一样，每天要工作十几个小时，工资所得仅够维持最低生活，且经常遭受打骂
和滥罚工资。据1929年共青团山东省委的工作报告，当时童工的工时，“铁路机厂是
12小时，炭矿工厂亦然，火柴厂是12～18小时”。他们的工资，“铁路机厂是每人平
均五、六毛(角)钱1天，还可以维持生活；其余的如纱厂、丝厂、火柴厂、炭矿厂，
除一小部分可以勉强艰难度日外，有大多数简直是劳苦终日，还是不够一个人吃的”
。除此之外，“童工的痛苦要算打骂与滥罚工资。不论纱厂、丝厂、矿山、火柴厂，
都是如此。其中尤以火柴厂、丝厂为甚。如火柴厂的童工，每天工资最多铜元二、三
十枚，每月滥罚工资二、三毛不等。打骂尤其无所顾忌，甚至打伤、打死者，时有所
闻。矿山中，童工大都在狭薄炭层中，即其炭层内不仅大人不能工作，有时小儿亦需
蛇行始能入去的地狱般工作环境中采煤。被轧伤轧死及淹死者抚恤费甚少，甚至一文
没有。”
在抗日民主根据地和解放区，禁止14岁以下儿童进厂做工。家庭特别困难而做工
的，其工作时间为6小时，每天有一定的时间进行文化学习。但是，直到50年代初，
私营企业还雇有童工，机铁、织布、针织、火柴、制杆、黑白铁工种，童工与成年工
工作时间相同。商业的饭店、旅栈等业童工的工作时间，还大于成年工。1950年，对
原有未成年工采取了以下5条保护措施：一是调整，未成年工人由繁重的体力劳动调
做轻便工作。二是限制，未成年工的劳动时间每天少于8小时，不安排夜班，不参加
有害身体健康的工作。三是待遇，在政治上、生活上享受与成年工人同等的待遇。四
是管理，无论计划内招工还是计划外用工，劳动部门都要严格管理。五是培训，在可
能的情况下，尽量安排他们参加文化学习和技术培训。同时，明令禁止以后再使用童
工。