附录:计划生育大事记

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  1962年,海口市结合除害灭病工作,首先开展计划生育图片展览及召开计划生
育座谈会,宣传节制生育的好处和节育知识。同年,琼海县也开展计划生育图片展
览,参观人数达3000人次。
  1963年3月,成立海南行政区计划生育指导委员会,由卫生、文化、教育、商
业、医药、政法、工会、共青团、妇联、财政等有关部门负责人组成,符致东担任
主任委员。同年11月调整机构,由林树兰任主任,符致东任副主任。
  1963年6月10日,广东省海南行政区公署卫生处制定举办计划生育四种手术训
练班初步方案,由海南人民医院负责筹备,于7月1日开班,为期两周,包括讲课、
手术示范、避孕。经验介绍并有专题活动。为全区县一级以上医院培训了第一批节
育手术骨干27名。
  1963年,海南行政区共培训了计划生育医务兼职宣传员34280人次;召开座谈
会770次,听众达3万多人次;开展计划生育图片展览,参观人数达20575人次;出
墙报284期;印宣传资料22371份。
  1964年,海南开办3期节育手术人员训练班,培训技术人员81名。
  1965年,成立“海南区节育技术鉴定小组”,由海南行政区公署卫生处组织技
术水平较高的医师担任审查工作。各市县也成立“县(市)计划生育节育技术鉴定
小组”,并开始开展避孕药具的推销供应工作。
  1965年,海南继续开办3期计划生育四种手术培训班。海南农垦局也办两期训
练班。此外。各县(市)人民医院也以带徒的方式为公社(乡镇)培训一批技术人
员。该年度以各种方式为公社、农场一级基层单位培训了172名手术人员。
  1966年,因“文化大革命”开始,计划生育机构瘫痪,计划生育工作中断。
  1969年,重新建立“海南行政区革命委员会计划生育领导小组”,魏南金任组
长。
  1970年,海南开始推广口服避孕药、中草药避孕。
  1973年7月,海南行政区革命委员会计划生育领导小组领导机构变动,林树兰
任组长。唐民、程学、张洪智、马秀兴、魏浩然任副组长。
  1974-1975年,海南开展计划生育节育技术项目研究,其中在海南医药研究所、
海南人民医院、海口市保健院、屯昌县人民医院、陵水县人民医院开展口服中草药
研究;在海南人民医院、海口市保健院、琼海县人民医院开展中期妊娠引产研究,
运用草药“白粉藤”引产观察;在海南人民医院、海口市保健院、琼海县人民医院
开展绝育方法研究,进行结扎追踪观察,均取得显著成效。
  1976年2月,在海南党校举办“人口理论”、“人口统计”学习班,聘请暨南
大学和海南师专有关教授、讲师讲课。参加学习班的有全区各地专职干部和统计员
共290人次。
  1976年,广东省计划生育委员会与广东省妇联、共青团、工会、民政、贫协等
部门联合在文昌县召开“移风易俗,男到女家”现场会,海南各市县代表177人参
加。
  1978年,召开全海南行政区计划生育工作先进单位和先进个人表彰大会。
  1978年12月,召开海南行政区计划生育工作会议,布置了每年一次计划生育宣
传月活动的有关事项。
  1979年1月,全海南统一行动,各市县统一部署,全面行动,开展轰轰烈烈的
第一个计划生育宣传月活动。
  1979年5月4日,海南区计划生育办公室成立,计划生育机构从卫生系统独立出
来,成为专门的办事机构,杨立英任主任,陈书英任副主任,办公室设秘书、宣传
和计划3个科,配有干部13人。
  1980年,召开全区计划生育表彰大会,评出海南计划生育红旗单位——海南农
垦局直属机关等35个,计划生育先进工作者标兵——海口市的王桂英等33名和计划
生育先进单位102个及计划生育先进工作者28名。
  1981年7月在海南师专举办“人口理论”、“优生学”和“统计学”学习班,
聘请中山大学人口研究所和海南师专的人口专家授课,参加学习人员有海南汉区县、
社、场和直属厂矿企业的计划生育专职干部202人。
  1983年9月,海南行政区计划生育办公室改为“海南行政区计划生育委员会”,
胡昌培任主任,陈书英、陈彤、梁钧任副主任,设秘书、宣传和计划3个科。
  1983年,海口市人民政府等12个单位被评为广东省计划生育先进集体,马花兰
等8人被评为“广东省计划生育先进个人”。
  1985年7月,在海南大学师范部举办“人口理论”、“人口统计”学习班,聘
请暨南大学、海南大学的有关教授讲课,参加学习的有全区各计划生育专职干部和
统计业务员110人。
  1986年3月13日,海南行政区计划生育先进集体、先进个人表彰大会在海口市
召开,行政区负责人黎良端向获全国计划生育先进单位和先进个人发奖。海南黎族
苗族自治州计划生育表彰大会也在通什召开,副州长王祖武向自治州获全国计划生
育先进单位和先进个人颁奖。
  1986年3月31日,海南行政区党委发出《关于开展计划生育突击行动的通知》.
  1986年4月20-30日,海南行政区计划生育委员会在琼山县举办第一期A型超声
诊断仪学习班,参加学习的有各县、市服务站技术干部13人。
  1986年5月12日,海南行政区党委、政府在海口召开计划生育工作紧急会议,
各市县分管计划生育工作的副县(市)长及计划生育委员会主任参加了会议,区党
委副书记、区政府负责人孟庆平和区政府负责人黎良端出席大会并讲了话,要求各
地加强领导,在5、6月持续开展计划生育突击行动。
  1986年6月10-11日,海南行政区计划生育委员会同区党委宣传部在海口召开全
区、州、市、县宣传部长、计划生育委员会主任会议,传达学习中央(1986)13号、
广东省委31号文件和《广东省计划生育条例》,海南行政区政府负责人黎良端、海
南行政区人大筹备小组副组长陈岩、区党委宣传部副部长陈录光等在会上讲话。会
议对学习贯彻以上三个文件做了部署。
  1986年6月,海南行政区计划生育委员会协助广东省计划生育委员会完成纪录
片《宝岛计划生育行》的拍摄。12月该片在海南黎族苗族自治州电视台与广大观众
见面。
  1986年6月30日,海南行政区举行“计划生育新闻发布会”,区政府负责人黎
良端主持会议,区计划生育委员会主任胡昌培发布了新闻讲话。与会记者有新华社、
《人民日报》驻海南记者站、《海南日报》、海南电视台、海南人民广播电台记者
共40多人。
  1986年7月22日-8月10日,在海南农垦第五招待所举办海南区第五期计划生育
学习班,学习人口理论,人口与计划生育统计等业务知识,聘请中山大学人口研究
所教授、讲师任教,全区部分厂矿和农垦系统的基层计划生育干部167人参加学习。
  1986年8月13-21日,海南行政区人民政府组织计划生育工作检查,抽查了汉区
3个镇、6个农场,自治州1个区、2个乡、1个自然村。
  1986年9月12日,海南行政区党委、政府召开计划生育电话会议,由黎良端主
持,区党委书记姚文绪对组织秋季计划生育突出行为作了部署。
  1986年9月下旬,海南行政区计划生育委员会同海南文联筹办海南区首届计划
生育美术摄影、书法作品展览,1987年1月17日-2月17日在海口公开展出,观众达1
万人次。
  1986年10月18日,海南行政区政府在万宁县召开秋季计划生育现场会,参观了
万宁东澳区、和乐区开展突击行动现场,并听取万宁县委的经验介绍。
  1986年12月8-16日,国家计划生育委员会主任王伟视察海南,检查琼海、万宁、
陵水、三亚、自治州等地计划生育工作。
  1986年12月31日至1987年1月9日,原国家计划生育委员会副主任、中国计划生
育协会副会长季宗权来海南视察,检查了琼海、万宁、陵水、三亚、通什等地计划
生育工作。
  1987年1月10-12日,海南行政区人民政府召开计划生育工作会议,汉区各市县
分管计划生育的副县(市)长、计划生育委员会主任和区党委宣传部、区计划委员
会、计划生育委员会、财政局、卫生局、医药公司、工会、共青团、妇联、海南农
垦局、海南日报社、海南广播电台、海南电视台等单位以及驻岛部队有关人员参加
了会议,听取区政府办公厅主任肖景海关于全国、全省计划生育工作会议精神的传
达,和区计划生育委员会会主任胡昌培所作“海南行政区计划生育工作情况介绍”。
区政府主要负责人孟庆平作了会议总结。
  1987年4月30日,海南行政区政府办公厅下发关于做好1987年1%人口抽样调查
工作的通知,并成立海南行政区人民政府1987年1%人口抽样调查领导小组,由曹
文华任组长,李学敏、陈录光、潘正彬、吴多琛等任副组长。
  1987年5-6月举办海南“计划生育知识测验”,投稿者达976人,评出一等奖1
人,二等奖10人,三等奖100人。
  1987年6月6日,海南行政区党委、政府发出“关于印发《海南行政区执行〈广
东省计划生育条例〉的实施办法》的通知”。9月26日,海南行政区人民政府印发
《海南行政区人民政府关于认真清理流动人口计划生育工作的通知》。·
  1987年7月12日,海南行政区人民政府召开“世界五十亿人口日”座谈会,海
南行政区和海口市宣传部、计划生育委员会、农业委员会、卫生局、工青妇、海南
大学、海南师范学院、海南农垦局、驻岛部队有关人员和部分人口理论工作者、专
家、教授、医务工作者及计划生育工作先进工作者共30多人参加。
  1987年8月,举办第二期计划生育系统通讯员学习班,学员10人,时间9天。
  1987年9月25日,海南行政区计划生育委员会举行计划生育知识竞赛抽奖。12
月又同妇联、民政、司法等8个单位联合举办家庭综合知识竞赛。
  1987年10月26-31日,海南行政区政府组织计划生育检查,分别对计划生育行
动高潮和流动人口计划生育管理工作进行检查,区公安局、卫生局、工商行政管理
局、民政局、建委及计划生育委员会派人参加检查。
  1987年12月1-5日,海南行政区计划生育委员会在陵水县召开市、县计划生育
委员会主任会议,听取陵水县陵城镇关于实行人口计划包干的经验介绍,还听取琼
海县、乐东县计划生育委员会和琼海县阳江镇关于开展征收超生子女费工作的经验
介绍,区计划生育委员会主任胡昌培在会上总结1987年两次计划生育行动高潮工作
和部署1988年工作。
  1987年12月28日,海南行政区计划生育委员会进行2‰育龄妇女计划生育抽样
调查,抽查了琼海、澄迈、东方、保亭、三亚、屯昌等市、县,共抽查了17个样本
点(村委会),总人口12278人。
  1988年2月召开海南区计划生育委员会主任会议,7月份召开海南省计划生育工
作会议,传达学习和贯彻全国计划生育委员会主任会议精神和李鹏总理的讲话,贯
彻《中央政治局讨论计划生育工作会议纪要》,把大家的思想统一到中央的方针政
策上来。
  1988年初,在琼海县召开海南计划生育服务站工作经验交流会。
  1988年7月,协调全国开展生育节育抽样调查。海南共抽中样本点269个,分布
在19个市县,人口48866人,抽样比为8.09%。
  1988年9月开始着手编制《海南省1989一2000年人口发展规划》。
  1988年,海南省开展两次计划生育突击行动,大抓节育落实和征收超生费工作。
截止12月底,全省共做四种节育手术136967例,占全年四术任务的83.37%。
  1989年3月11日,海南省人民代表大会常务委员会第四次会议通过《海南省计
划生育条例》。10月9日,《海南省计划生育条例》颁布实施。
  1989年2月13日,成立海南省人口局,副厅级,省卫生厅副厅长胡昌培兼任局
长,行政编制21名,内设人口管理处、宣传教育处和技术处,主要负责全省的计划
生育工作。同时撤销省计划生育委员会办公室。
  1989年3月15日,国家计生委召开全国电话会议,公布全国生育节育抽样调查
评比结果,海南省被评为全国特别奖,保亭、定安、文昌、陵水、屯昌、东方等被
评为全国先进单位,还有123人被评为全国先进个人。
  1989年4月13日,省人口局会同省委宣传部举行“海府地区‘十一亿人口日’
座谈会”,省计生委委员、省人代教科文卫工委、省委宣传部领导和海府地区大专
院校有关专家、学者以及新闻界记者、驻军代表共50余人出席了会议。
  1989年6月28日,琼海县计划生育协会成立,成为海南省
第一个县级计生协。
  1989年8月23日,海南省计划生育协会在海口成立,辛业江为会长,杨立英、
梁均为副会长,赵光炬为名誉会长。
  1989年10月10日,海南省委办公厅、海南省政府办公厅联合发出《关于宣传贯
彻(海南省计划生育条例)的通知》。
  1989年11月6-11日,受国家计生委委托,省人口局举办“全国第二期男性输精
管直视钳穿法、注射粘堵法节育技术培训班”,由重庆计划生育科研所承担教学任
务,来自海南、广东省各市、县计划生育服务站的41名学员参加培训。
  1989年12月4日,省人口局根据国家计划生育委员会《关于颁发计划生育工作
者荣誉证书的通知》精神,批准授予吴韵华等150人“计划生育荣誉证”。
  1990年1月,省委宣传部、省人口局联合通知,开展计划生育宣传月活动。
  1990年2月15日,省人口局会同海南日报社举办《海南省计划生育条例》知识
竞赛,参赛人数约8000人,22人获奖。
  1990年4月8日至5月18日,省人口局会同琼海县计生委在琼海县博鳌镇试办农
民学校,开展人口与计划生育基础知识教育试点。
  1990年6月19-23日,召开全省计生系统贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》
学习研讨会,聘请省法制局有关人员授课。各市、县计生委主任及政策法规干部参
加了培训。
  1990年7月9日,省人口局下发《关于规范对超计划生育处罚程序的通知》,11
日,辛业江副省长为纪念“世界人口日”发表电视讲话。
  1990年9月3日,海南省计划生育委员会印发《关于(海南省计划生育条例》实
施中若干问题的解释》。13日,省人口局、省委宣传部、团省委联合召开宣传贯彻
《中共中央关于控制我国人口问题致全体共产党员、共青团员的公开信》先进代表
座谈会,向全省共产党员、共青团员发了倡议书。
  1990年11月10日,省人口局、省财税厅联合发出通知,要求各地、各单位认真
兑现计划生育奖罚政策。
  1990年11月1-20日,省人口局组织市、县计生委主任共27人分三路赴山东、广
东、福建、四川、云南等省参观学习目标管理、基础知识教育、协会工作以及基层
队伍建设等方面的经验。
  1990年12月底,琼海、海口、乐东、琼中、昌江、定安、屯昌、三亚、陵水等
9个市县成立计划生育协会。