海南自1963年提倡和开展计划生育以来，计划生育技术服务工作项目以卫生医
疗和计划生育服务站共同承担，以卫生医疗部门为主。1963年7月1日，海南行政区
公署卫生处举办“计划生育四术训练班”（四术指人工流产刮宫术、绝育手术、宫
内避孕器放置术以及梁氏草药治疗子宫脱垂术），由海南人民医院负责，各市县及
农垦医院妇产科27人参加学习。1963年，全区共做结扎输精管199例，结扎输卵管
476例，上环405例，人流1650例，1964年，海南开办三期节育手术人员培训班，培
训技术人员81名。
1963年10月后，海南及各市县人民医院均设立计划生育指导门诊，各大医院不
仅妇产科而且外科也设立计划生育技术指导门诊，公社一级卫生院大部分也设立计
划生育技术指导小组。1964年，海南共做四种节育手术11915例，其中男结扎823例，
女结扎1016例，上环2355例，人流7721例。
1965年后，成立“海南区节育技术鉴定小组”，由区公署卫生处组织技术水平
较高的医师担任审查工作。各市县也成立相应机构，对计划生育手术进行鉴定、指
导。1965年，海南继续开办三期计划生育四种手术培训班，海南农垦局也办了两期
训练班。同时，海南区计划生育办公室还组织有168名医务人员参加的21个手术队
（卫生部门巡回医疗队除外）深入农村和农场为群众施行手术。1965年节育技术服
务取得了较大成绩，共做了四术36437例，其中，男结扎1062例，女结扎1608例，
上环19330例，人流14437例。
“文化大革命”开始后，计划生育机构瘫痪，节育技术服务工作中断。70年代
后海南节育技术服务工作才逐步恢复，1970年开始推广国产口服避孕药、中草药避
孕。
1983年，海南共做节育手术328548例，是海南开展计划生育节育技术以来，手
术最多的一年。此后，各市县相继建立计划生育服务站，服务站的工作人员坚持面
向基层，深入农村，服务上门，方便群众的办站方向，积极为广大育龄夫妇服务。
从1980年至1990年，全海南共做四种节育手术167.8万例。
1988年，海南建省后，计划生育技术服务站建设有所加强。1989年受国家计生
委委托，海南举办了全国第二期男性绝育术，即“直视钳穿法输精管结扎术”，“
经皮输精管注射粘堵法”节育技术培训班，培训了市、县计划生育服务站技术骨干
29人，为男性节育技术的推广奠定了基础。1990年，由中央、省和市县三级集资50
万元，为海南省各市县计划生育服务站购置了一批宣传器材和医疗设备，使服务站
装备得到进一步改善。
通过大力落实节育措施和技术服务，海南育龄妇女节育率由1971年的24.4％提
高到1990年的83.08％。海南1971-1990年施行各种计划生育手术情况（见表7-4-1）
。
1971-1990年海南施行计划生育手术情况
表7-4-1
┌──┬───┬───┬───┬────┬───┐
│年份│男结扎│女结扎│上环 │补救措施│合 计│
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1980│1126 │9047 │41834 │58863 │110870│
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1981│364 │7442 │36985 │64508 │109229│
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1982│634 │7566 │40887 │73131 │112218│
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1983│17779 │171715│65944 │73110 │328548│
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1984│7187 │115423│50866 │44400 │217876│
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1985│990 │12090 │35637 │37838 │86555 │
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1986│1314 │11362 │43533 │40195 │96404 │
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1987│7814 │52345 │100336│69442 │229937│
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1988│3872 │22343 │55177 │55577 │136968│
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1989│4762 │26184 │72376 │74118 │177440│
├──┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1990│5132 │26207 │74064 │73234 │178637│
└──┴───┴───┴───┴────┴───┘