50年代，由于广西没有开展计划生育工作，因此，也没有专项的财政预算和开
支。国家干部、职工做节育手术，经费从公费医疗、保健医疗费报销，居民群众则
自费或社会减免解决。
60年代，自治区计划生育工作委员会成立以后，随着计划生育工作的逐步开展，
专项预算也逐步建立。
1964年，自治区计划生育工作委员会预算计划生育经费30万元，自治区人民委
员会在6月批准了计划生育预算报告、使用和具体经费分配表。 同年国家财政部拨
款28万元，合计58万元。年终决算实际支出77万元。超支部分从各级地方财政解决。
1965年，国家财政部拨款30万元，自治区财政厅拨款40万元，合计70万元，年
终结算支出为131.0万元。超支部分从各级地方财政解决。
由于“文化大革命”，自治区计划生育工作委员会机构被撤销，经费预算也不
再存在，群众手术费减免只有从公费医疗或卫生部门经费中解决。
1971年，国务院关于搞好计划生育的文件下达后，广西的计划生育工作逐步恢
复和开展。计划生育事业经费也逐步恢复专项预算和决算。
根据国家计划生育委员会综合计划司编制的1983年4 月版的《全国计划生育统
计资料汇编》，1971年广西计划生育事业决算支出为143万元， 人均计划生育经费
为0.05元，比全国的人均经费0.07元偏低。以后，在1971年的经费决算的基础上，
广西各年的计划生育经费逐年增加，每年的增长情况如下：
1971-1990年广西计划生育事业费支出决算和增长情况表
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│年份 │1971│1972│1973│1974 │1975│1976│1977│1978│1979│
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│金额（万元） │143 │142 │195 │161 │226 │259 │295 │339 │494 │
├───────┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│比上年＋、—％│ / │0.7 │37.3│-17.4 │40.4│14.6│13.9│14.9│45.7│
└───────┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┘
┌──┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│1980│1981│1982 │1983 │1984 │1985 │1986 │1987 │1988 │1989 │1990 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│575 │728 │896.8 │896.8 │1106.8│1308.5│1709.7│1806.8│2379.6│3117.0│4044.0│
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│16.4│26.6│23.2 │0 │23.4 │18.2 │30.7 │5.7 │31.7 │31.0 │29.7 │
└──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
从上表看，1971年至1982年，广西计划生育经费年平均增长率为18.2％。1982
年的计划生育经费比1971年增长了5.27倍。而同期全国计划生育经费年平均增长20.
5％，1982年比1971年增长了6.51倍。
1982年开始，计划生育经费列入各省区市财政预算包干，以1980年计划生育经
费实际开支为基数，当时国家考虑广西是少数民族自治区，经费基数定为550万元，
且一定五年不变。预算包干后由于计划生育工作的逐步开展，计划生育经费不足的
困难越来越大。各级计划生育部门拖欠医疗卫生部门计划生育手术费越来越多，到
1986年累计拖欠各级医疗卫生部门计划生育手术费200多万元。 超支部分由地方财
政负担，还不了的继续拖欠。
为了解决计划生育经费不足的问题，有的地方根据实际情况追加了计划生育经
费。国家计划生育委员会、自治区计划生育委员会也争取同级财政部门支持基层的
计划生育工作，具体是：
1986年，国家计划生育委员会补助广西计划生育经费20万元，其中10万元指定
作为省级避孕药具站业务建设费用。同年再次追加补助费80万元，其中20万元指定
补助给桂林市计划生育委员会使用。
1986年5月14日，自治区党委常委办公会议决定：从1986 年起每年由自治区财
政拨出100万元作为各级计划生育人员的业务培训费。（实际上只执行了一年。）
1987年4月17日，国家财政部、 国家计划生育委员会补助广西计划生育事业经
费60万元，主要用于计划生育手术补助、计划生育服务站建设和培训基层计划生育
干部。
1987年，广西按照国家的要求，开始实行计划生育避孕药具经费包干。同年 1
月10日，国家计划生育委员会拨给广西避孕药具包干经费151.2万元， 其中业务经
费40万元，开办费26万元，购车建仓库费70万元，以及第一季度避孕药具款15.2万
元。
与此同时，按照自治区计划生育有关政策规定，从1980年起，凡超计划生育的
夫妇必须罚款和征收多子女费，所得款用作计划生育事业费的补贴， 据统计， 从
1985年起，全自治区各年所征收得多子女费及超生罚款数如表：
1985-1990年全自治区征收多子女费及罚款费情况表
单位：万元
┌──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│年份│1985年│1986年│1987年│1988年│1989年│1990年│
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│金额│4300 │7400 │12000 │12200 │19000 │ 14000│
└──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
注：1985年以前无专项统计资料。
广西的计划生育工作发展极不平衡，在计划生育搞得较差的地、县，地方财政
又较困难，结果计划生育手术做得越多，超支欠款也越多，1986年、1987年，在河
池、百色、柳州等地区的一些县曾出现过由于经费不足，不敢动员群众落实节育措
施的不正常现象。
1987年，广西人均计划生育经费为0.45元，比全国人均0.66元少0.21元，在全
国28个省（自治区）除西藏外排27位。1988年，广西人均计划生育经费为0.58元，
比全国人均0.76元少0.18元，在全国排24位，如果扣除物价上涨因素，广西排29位。
1989年、1990年，每年的计划生育经费虽然有所增加，但在全国各省（自治区）中，
人均经费排位仍处在后进的行列。