50年代，广西未实行计划生育，避孕节育知识宣传少，各种避孕药具缺乏，妇
女一旦怀了孕要求堕胎，需要机关单位或基层政权组织出具证明，医院才给予施行
人流引产术。
60年代，开始宣传和推行以放环为主的避孕节育措施，一旦避孕失败，要求施
行人工流产不再需要单位证明，只需丈夫或本人签字。1966年5月， 自治区计划生
育工作委员会、自治区卫生厅在《关于方便群众做四种节育手术和修改收费标准的
通知》中规定：“对要求施行计划生育四种手术的，各医院一律不再向受术者索取
证明。绝育手术也主要是做好思想工作，确属夫妇自愿，思想通就行，不要索取证
明。”“为了方便群众手术，各地应打破界线，对外地来的群众也应积极热情给予
手术，亦同样免费。“凡做四种手术的，医院应主动给予出具证明，以便使受术者
得到很好休息和享受输卵管结扎、人工流产的营养补助费。”
70年代，国家大量生产各种长效、短效内服避孕药、外用避孕药具免费供应群
众使用。广西根据本区实际情况，因地制宜地推广综合性避孕节育措施。要求已婚
育龄夫妇根据自己身体状况，选择适合自己的避孕节育方法。1971年6月， 自治区
革命委员会生产指挥组批转区卫生、商业、燃化局《关于加强领导做好计划生育工
作的意见》，规定：积极推广口服避孕药和避孕工具，避孕药品、器械供应到基层，
重点在农村，方便群众，满足需要。同年7月， 自治区革命委员会生产指挥组转发
区卫生局《关于贯彻执行计划生育的具体政策规定》，规定：凡做计划生育四种手
术及配置阴道隔膜者，不要证明，除伙食费自理外，一切费用均予以免费，不准向
群众收现款。除给予休假外，干部职工由单位照发工资，社员由生产队照记工分。
对施行结扎和人工流产者，由单位酌情给予营养补助。
1978年8月， 自治区革命委员会在批转区计划生育领导小组《关于今后计划生
育工作意见的报告》中规定：认真落实施行节育手术的有关政策规定，严格执行《
节育手术常规》，妥善处理好节育手术事故和并发症的问题，确保受术者的健康和
安全。
80年代，节育政策进一步明确具体。1980年11月，自治区党委发文，规定：凡
没有生育指标的育龄夫妇要落实节育措施，可采取签订合同的办法，保证人口计划
的实现，工作重点应放在避孕方面，发现计划外怀孕的，要动员及早采取补救措施。
1984年9月，自治区党委在批转《全区地、市、县、自治县计划生育主任会议纪要》
中，要求按照中央文件“根据目前许多地方农村多胎多的情况，还要提倡在自愿的
原则下，生两个或两个以上孩子的夫妇一方结扎”的精神，各地在强调落实综合性
节育措施的同时，在农村应动员已有两个孩子的育龄夫妇一方采取永久性节育措施。
1985年4月， 《自治区人民政府关于贯彻执行国家计划生育政策的若干规定》的文
件规定：已婚育龄夫妇双方都有落实节育措施的义务。凡按政策规定不再安排生育
的夫妇，必有上方落实有效的节育措施。为控制多胎生育，提倡生了两个或两个以
上孩子的育龄夫妇要有一方做结扎或粘堵手术，具体采取何种方法由计划生育人员、
医务人员和本人三方面商定。对已退出生育旺盛期的，可采取其他有效的避孕措施，
签订节育合同。
1988年颁布的《广西壮族自治区计划生育条例》进一步规定：坚持避孕为主，
推行综合节育措施，有生育能力的夫妻，已生育一个孩子的，要有一方落实有效的
避孕措施，已生育两个孩子以上的，原则上要有一方采取绝育措施。
1989年6月颁布的《广西壮族自治区计划生育条例实施细则》第二十三条规定：
已生育一个孩子的育龄夫妇，要采取放环为主的节育措施。已生育两个以上孩子的
育龄夫妇除有手术禁忌症或采用其他避孕措施三年无怀孕史的以外，要有一方作绝
育手术，有结扎禁忌症的要采取其他有效措施。同年9月， 自治区计划生育委员会
文件《关于对〈广西壮族自治区计划生育条例实施细则〉第二十三条应用问题的解
释》明确指出：《细则》第二十三条关于“采用其他避孕措施三年无怀孕史的”可
免做结扎手术的规定，仅适用于已退出生育旺盛期的育龄夫妻。