河南省从第四个五年计划（1971-1975年）开始，将人口计划纳入河南省国民
经济发展计划，使其成为编制整个社会经济发展计划的基础。
1973年6月国家计划委员会下发的《国民经济计划报告》中提出：争取到1975
年使城市人口自然增长率降到10‰左右，农村人口自然增长率下降到15‰以下。按
照这个人口发展规划的要求，河南省制定了“四五”人口规划并开始组织实施。在
执行“四五”人口规划后的3年，中共河南省各级党委、政府普遍把控制人口增长
的工作列入议事日程，人口自然增长率逐年下降。1973年河南省人口自然增长率是
23.4‰，1974年19．2‰，1975年是15．1‰。
1976年，根据中共河南省委的要求，河南省计划委员会、河南省计划生育办公
室制定了《河南省“五五”期间人口发展规划》。“五五”规划期间（1976-1980
年）河南省净增390万人，1980年人口自然增长率降到8‰，1980年末总人口控制在
7170万人（不包括机构变动）。1979年，国务院计划生育办公室又对人口规划作了
调整，要求河南省1980年将人口自然增长率控制在10‰以下。1980年按照公安部门
统计数，河南省第一次完成了国家下达的人口控制指标，人口自然增长率降为9．
55‰。
按照国家下达的第六个五年计划人口计划指标，河南省确定到1985年底将人口
总数控制在7764．13万以内。1985年底，河南省总人口为7746万。“六五”期间，
河南省完成了国家下达的“六五”期间人口控制指标，共做节育手术1347745．8例，
妇女总和生育率由1981年的2．89个下降到1985年的1.98个。由于河南省人口增长
率速度高于山东省，“六五”期间，河南省人口总数由全国第三位上升到全国第二
位（低于四川，高于山东）。
1986年河南省确定“七五”期间全省年平均人口自然增长率不能超过10‰，到
1990年末，全省总人口不突破8123万人。由于受第二次人口生育高峰期（1962-
1973年）惯性的影响，每年退出育龄期（50岁）的妇女29万人，有生育能力的妇女
稳定在1446万以上。实施“七五”人口计划的前二年，河南省均未完成人口控制指
标。1986年１河南省人口自然增长率为13.14‰，1987年为15.3‰。