普查经费 国家财政部规定，此次人口普查经费由中央财政和地方财政两级负
担。据此，国家下拨安徽普查专项经费550万元，省财政拨款420万元，合计970万
元。省人民政府根据国家财政部规定，对全省的普查经费又作出规定，地、市、县
所需经费按照省财政和地方财政两级负担的原则，由地、市、县财政拨款1036万元，
合计用于普查经费2006万元。县以下用于人口普查经费，由单位自理，未作统计。
物资准备 此次人口普查的物资主要集中在省，数量多，种类繁；其中人口普
查登记表、登记表封面、封底、死亡人口登记及封底、摸底表、过录表、各种手工
汇总表、资料验收表、交接单等，仅表类用纸360吨。其次是普查员工作袋，必备
用品，资料的内外包袋（箱）、普查员证、普查指导员证等物资。均由省人口普查
办公室印发，而且必须在5月底发到基层普查员手中。所有一切准备工作在6月20日
就绪。
人员的选调和培训 人员的选调包括两个方面；一是选调各级人口普查办公室
工作人员。人员主要从国家机关、企事业单位选调，任务完成后仍回原单位工作。
二是选调普查员和普查指导员，条件是“必须具备初中或相当初中以上文化程度，
能准确、公正、清楚地填写普查登记表；身体健康，能坚守工作岗位；认真负责，
工作细致；作风正派，待人和气。普查指导员除具备上述条件外，还要具备有一定
的社会知识、组织能力和群众工作经验。（国务院人普办颁发的《选调和配备工作
细则》）
人员的配备。各级人口普查办公室工作人员按本地人口数多少配备。50万人口
以下的，办公室人员配备20-25名；50万以上的配备30-35人；100万以上的配备35
-45人。配备人员最多的是阜阳地区的太和县有103人。地、市、县一级人口普查办
公室工作人员共12546人，平均每县33.7人。
普查员、普查指导员和编码员的配备是按照《细则》规定结合当地地形居住情
况而配备的；普查员原则上城市按400：1，农村300：1配备，水上和山区、边远地
区适当放宽，另外，全省还配备普查员5％的机动人员，以应付突然情况。全省共
配备普查员162500人，普查指导员按4：1配备，共有37061人，编码员7505人，号
称“三普”20万大军。
普查员的培训工作，主要在公社（区）一级进行，教员由县统一派出，采用国
务院人口普查办公室统一编印的教材，讲解时结合本地实际和试点中的实例，培训
时间5-7天。人口普查办公室的工作人员的培训， 则按照上一级培训下一级的方式
进行。1982年3月26日由省人口普查办公室组织召开《人口普查实施细则》业务培
训会，各地市县选派5名业务骨干参加受训。他们经过严格培训后，分别担任各地
再培训的教员。采取层层培训的方法，根据各自担任的任务进行授课；对各级人口
普查办公室的工作人员，还进行组织实施的方法培训，以便能独立处理问题，开展
工作；对普查员、普查指导员的培训，则按照《普查员、普查指导员培训教材》的
内容，以授课为主，并通过测试、试填的实际加深理解。授课重点讲解人口普查对
象和各项指标中的逻辑关系，以填好一张人口普查表为目的。人员素质的高低决定
最后的登记质量，关系着人口普查的成功与否，所以在认真选调后，再经严格培训，
测试后成绩合格者，由政府颁发给普查员证或普查指导员证，不合格者再培训，仍
不合格者，退回原单位。
试点 此次人口普查的试点工作采用滚雪球的方式逐级进行。
国家级试点是1980年6月在江苏省无锡市进行的，安徽省当时由于人口普查机
构未建立，由省人民政府指定省公安厅、省统计局、省电子计算站各派一人参加了
国家级全过程的试点工作。
省人口普查办公室成立后，于12月份会同合肥市人民政府在该市中市区安庆路
街道进行了试填，试登了424户，1434人，初步摸索了普查登记的一些要领，掌握
了普查登记工作的基本技能，为省级人口普查试点及试点现场会摸索了路子。
省级试点于1981年6月在蚌埠市和风阳县进行。试点范围：蚌埠市选定在东区
和西区，凤阳县在城南公社和门台子派出所。试点规模共计106618人。参加这次试
点工作的，除与会代表368人外，试点的市县共选调普查员、普查指导员158人直接
担负普查登记工作，与会代表现场观摩，普查登记结束后，各地、市、县留下一名
业务骨干参与手工汇总和抽样检查、复查工作。试点工作历时15天结束。这次试点
是按照国家指定的《人口普查办法》第二稿组织实施的，试点结果质量符合要求，
户数、人口数基本不重不漏。
地市级试点从1981年12月相继展开，试点范围一般都选择在城乡结合部或户口
状况比较凌乱复杂的地点进行的；试点规模为105125人，时间安排一般在7-10天；
参加试点的共1435人，平均每个地、市90人。
县级试点。省、地、市级试点后根据国务院正式颁发的《第三次全国人口普查
办法》和《实施细则》，于1982年5月全省74个县（市）开展全过程试点，总规模
359214人，平均每县4457人。参加的工作人员共13946人。通过逐级层层试点， 熟
悉了《普查办法》，掌握了普查业务，为全面人口普查打下坚实基础。