1970年安徽省自行组织实施了一次人口普查。这次人口普查从元月2日开始,
到4月底结束,历时4个月完成,这次普查实质是户口普查,查“阶级敌人”为主,
辅以清查人口数。
目的 “这项工作做得好坏,关系到社会主义革命和建设的各个方面,无论是
加强国防建设、巩固无产阶级专政,编制国民经济计划,计划供应人民生产和生活
资料,调配劳动力,或是进行文教、卫生等方面建设,都需要准确的人口资料。近
几年来,全省人口有很大增长和变化,户口工作由于登记制度不严密,人口底数不
清,情况掌握不住,为了适应工农业生产的飞跃发展和战略需要,决定在全省范围
内对常住户进行一次全面普查。”(安徽省革命委员文件,革保字(70)186号。)
标准时间 1971年2月10日零时。(安徽省革命委员文件,革保字(70)186号。
)
组织领导 在省革命委员会领导下,由省革命委员会人民保卫组负责组织实施,
会同省革命委员会政治工作组、办事组、中国人民解放军安徽省军区以及省革命委
员会生产指挥组等单位临时成立办事机构,具体负责人口普查实施工作。办事机构
的工作人员由有关单位临时抽调。各地、市、县照省里的做法,相应地建立机构。
地、市、县成立领导小组92个,其成员688人;人口普查办公室96个, 工作人员
1148人。县以下共成立人口普查领导机构23795个,成员有122009名; 人口普查办
公室共10962,工作人员44052人。(安徽省革命委员文件,革保字(70)186号。)
项目 姓名、性别、年龄、民族、家庭出身、本人成份、文化程度、职业、
1970年出生人数、1970年死亡人数、迁出、迁入。
步骤 整个普查登记分三个步骤,即:第一步从1970年12月至1971年2月9日为
准备阶段。这个阶段主要建立机构、抽调人员、宣传、调查摸底、培训; 第二步从
2月10日至22日为登记阶段。前7天登记,后5天核对复查;第三步从2月23日到 3月
10日为统计汇总、总结、建立和完善户口登记管理制度阶段。(安徽省革命委员文
件,革保字(70)186号。)
试点 在普查登记前,全省都进行了试点,选择不同类型的单位,“深入一点,
取得经验”。徽州、芜湖地区以及合肥市、淮南市、蚌埠市和怀宁县、庐江县等,
共选点138个,其中人民公社13个,派出所2个,集镇1个,居委会1个,生产大队4
个,街道委员会16个,户口段1个,矿区1个,医院1个;生产队98个。通过试点,
摸清三个方面的情况:一是弄清常住人口和暂住人口;二是重点抓住了无户口人员
的政治审查;三是掌握了有关人员情况。(1970年字徽省人口 查办公室《人口普
查工作总结》。)
普查人员 在城镇,组织派出所民警和街道干部;在农村,组织人民公社、生
产大队干部、中小学教师、下放干部、知识青年参加,全省共抽调普查人员500696
人。
培训 对普查人员的培训,“采取办毛泽东思想学习班的方法,组织学习毛主
席的有关教导,结合当地实际情况座谈讨论,提高认识,明确任务,统一政策,统
一做法”(安徽省革命委员会文件革保字(70)186号)。共培训普查人员1514588
人。
普查结果 总户数8725038户,总人口39396457人,其中:男20366058人,女
19030399人;非农业人口4176318人。男性人口占总人口51.7%,女性占48.3%。
性别比(以女为100)107。出生人口1431877人,死亡人口248399人,迁入563275
人,迁出427029人(安徽省人口普查办公室《1970年人口普查工作总结》)。
此外,在当时的政治斗争环境中,“阶级斗争”的主要对象是那些“五类分子”
(地主分子、富农分子,反革命分子、坏分子和右派分子)。为了掌握这些人的情
况、摸清人数,通过普查共查出:“全省共有戴帽子的五类分子判刑、监外执行的
罪犯426824名,占总人口1.08%,其中:五类分子共419925人,占总人口1.06%;
判刑、监外罪犯6899人,占0.17%。在五类分子中,地主分子194375人,占五类分
子总数的46.28%;富农分子99287人,占23.64%;反革命分子67531人,占16.08
%;坏分子5255人,占12.51%;右派分子6177人,占1.47%。在清查户口中还发
现来历不明,历史不清行迹可疑的人员1714名,经过内查外调和政策攻心斗争,挖
出隐藏的阶级敌人217名。其中:地主分子91名,富农分子38名,反革命分子31名,
坏分子22名,右派分子5名,叛徒3名,特务11名,流窜犯1名,劳改释放分子1名,
劳改逃跑犯2名,判刑监外执行犯12名。”(安徽省革命委员会人保组关于人口普
查工作总结。)
1970年安徽自行组织的人口普查组织机构统计表
表6-2-2
┌────┬────────────┬─────────────────┬───┬────┐
│地 │专区和市、县 │区、公社、大队和机关单位 │基层单│教育培 │
│区 ├──────┬─────┼────────┬────────┤位抽调│训普查 │
│别 │人口普查 │人口普查 │人口普查 │人口普查 │普查员│员人数 │
│ │领导小组 │办公室 │领导小组 │办公室 │人数 │ │
│ ├───┬──┼──┬──┼────┬───┼────┬───┤ │ │
│ │个数 │人数│个数│人数│个数 │人数 │个数 │人数 │ │ │
├────┼───┼──┼──┼──┼────┼───┼────┼───┼───┼────┤
│全省合计│92 │688 │96 │1148│23795 │122009│10962 │44052 │500696│1514588 │
│徽州专区│9 │63 │10 │121 │1476 │7600 │943 │2661 │42076 │53263 │
│安庆专区│10 │64 │10 │147 │913 │3268 │43 │1755 │65357 │213916 │
│池州专区│5 │36 │6 │76 │1250 │5069 │381 │1068 │20028 │107516 │
│宿县专区│10 │78 │10 │127 │3820 │17504 │131 │1043 │26242 │334125 │
│六安专区│8 │61 │8 │63 │4279 │14746 │3116 │13318 │23050 │66655 │
│芜湖专区│8 │65 │10 │184 │2319 │8132 │1353 │3218 │36174 │59088 │
│滁县专区│7 │69 │8 │100 │2189 │14012 │546 │2820 │33588 │124030 │
│阜阳专区│12 │81 │12 │128 │3568 │36572 │2670 │9673 │181301│241910 │
│巢湖专区│7 │35 │7 │46 │2495 │8010 │346 │915 │55437 │101677 │
│铜陵特区│ │ │1 │14 │3 │15 │3 │10 │273 │558 │
│合肥市 │1 │7 │1 │13 │341 │1334 │327 │1059 │3933 │8213 │
│濉溪市 │1 │9 │1 │7 │52 │244 │38 │224 │1478 │2457 │
│淮南市 │1 │7 │1 │12 │115 │493 │90 │208 │1963 │3736 │
│蚌埠市 │1 │9 │1 │19 │24 │78 │ │ │2306 │6100 │
│马鞍山市│8 │88 │8 │64 │573 │2228 │111 │616 │3052 │42000 │
│安庆市 │1 │9 │1 │13 │356 │2492 │95 │855 │2226 │5000 │
│芜湖市 │1 │7 │1 │14 │22 │212 │769 │4614 │2212 │144344 │
└────┴───┴──┴──┴──┴────┴───┴────┴───┴───┴────┘
注:①组织机构情况统计表来源省公安厅资料室70-85卷。②芜湖市和安庆市
的部分数字在统计表上缺,在该市简报上摘录添加。全省总计数是抄者加总的。