新中国建立前，山东省人口出生率在30～40‰之间。1935年邹平县出生率为34.
98‰(全国为35.0‰)(建国前出生率全省保存下来的只有邹平县的资料。该县经济、
社会发展状况和自然条件，在全省属中等水平。)，与同期世界上许多国家相比较，
属高出生类型。
邹平县与各国出生率比较表
表1-1 单位：‰
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│邹平县1935年出生率34.98 │
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│国别年份│印度│日本│意大利│加拿大│美国│法国│德国│瑞典│
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│1931 │32.4│32.2│24.9 │23.2 │17.8│17.4│16.0│14.8│
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资料来源：《乡村建设半月刊》第六卷第一期(1936年)。
1949年以前，形成人口高出生率的主要原因是妇女生育时间长。从10岁起至50
岁止，生育期长达40年左右，生育高峰期长而分散。1935年邹平县出生者母亲年龄
构成长达41年。
1935年邹平县出生者母亲年龄构成表
表1-2
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│母亲年龄│人数(人)│比重(％)│
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│总计 │3756 │100.00 │
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│10-19 │120 │3.19 │
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│20-25 │1067 │28.41 │
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│26-30 │905 │24.09 │
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│31-35 │715 │19.04 │
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│36-40 │491 │13.07 │
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│41-45 │279 │1.43 │
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│46-50 │35 │0.94 │
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│51- │4 │0.10 │
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│不明者 │140 │3.73 │
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新中国建立后，1950-1988年全省共出生60353994人，年均出生1547538人，年
均出生率为25.79‰，低于同期全国水平。出生率最高的年份是1963年，为44.18‰；
最低是1985年，为11.75‰。
全省人口出生变化分为两个时期：第一个时期1950-1972年，属自然生育时期；
第二个时期1973-1988年，属计划生育时期。
第一个时期分为三个阶段：第一阶段为第一次生育高峰(1950-1957年)。这个
阶段全省经济得到较快的恢复和发展，人民生活普遍改善，结婚和生育的人数增加，
与此同时，对控制人口缺乏预见，致使出生率升高。1950年出生率为30.10‰，
1957年达到35.79‰。第二阶段为人口生育低谷(1958-1961年)。这个阶段正值国民
经济困难时期，人民生活水平降低，人口出生率显著下降，4年平均出生率仅21.70‰
。第三阶段为第二次人口生育高峰(1962-1972年)。随着国民经济的恢复，1962年
人口出生出现补偿性增长，当年出生率回升到38.14‰，1963年达到44.18‰，成为
建国后全省人口出生峰值的极点。这个阶段年均出生率为34.37‰。
第二个时期，全省推行计划生育，出生率平稳下降，年均出生率为16.89‰，
比第二个生育高峰期下降17.48‰。1981-1982年出生率虽有所回升，但由于1983-
1985年再度持续下降，未能形成一个回升阶段。1986年和1987年，全省出生率又有
所回升。这是因为从1986年开始，第二个出生高峰期出生的妇女陆续进入婚育年龄，
全省进入第三个生育高峰期。此外，由于完善生育政策，照顾农村独女户生育二胎，
也致使出生率回升。1988年严格实行计划生育，人口出生率回升的势头得到遏止。
山东省人口出生率城乡差异比较明显。建国前，城市人口出生率低于农村。以
建国前有出生资料的青岛市为例，1931-1933年青岛市人口出生率分别为9.8‰、12.
0‰、11.5‰(实业部民国二十四年《中国经济年鉴续编》第二章(B)33页。)。青岛
是旧中国山东人水路移民东北三省的必经港口之一，不仅过往人多，而且到青岛后
未去东北或从东北返回的人口，也多滞留于该市谋生，这些流动人口多为男性，而
农村到城市的谋业者也多不带眷属，使青岛市男性人口数量高于女性人口数量，人
口出生率因而低于农村。
新中国建立后，全省城乡人口出生率不同时期差别各异。1953-1963年，城市
年均出生率为33.3‰，农村则为31.1‰，城市高于农村2.2‰。这一时期由农村进
入城市的多为青年，城市生活水平又明显高于农村，尤其是1959-1961年，农村与
城市生活水平差异更为明显，致使城市出生人口增长速度高于农村。1964-1972年，
城市迁入人口得到严格控制，城市部分知识青年、干部、职工下放农村，以及城市
初步实行计划生育，使城市出生率大幅度下降。此期城市年均出生率为27.12‰，
农村为33.23‰，城市低于农村。1973年后，城乡严格实行计划生育，出生率下降，
城乡差别逐步缩小。其中，1983-1985年，城乡出生率下降幅度都比较大，这与此
时进入婚育期的人口为1959年至1961年生育低谷期出生的人口数量较少有关。但
1959年、1960年城市出生率高于农村，致使1983年、1984年城市出生率也高于农村。
1983-1988年，由于行政区划的变动，城乡出生率明显趋于一致，相差甚微。全省
部分县改市，新增城市农业人口大都在90％左右，原有城市郊区扩大，农业人口增
加，这种状况反映在统计上即表现为城乡人口出生率的差别日益缩小。
全年婴儿出生数量的月份分布也不均匀。9、10、11、12、1月为高出生月份，
5月和6月属低出生月份。6～12月为上升期，1～5月为下降期。
图1-1 1949-1988年山东省城乡人口出生率变动曲线
图1-2 1950-1988年山东省婴儿出生月份构成曲线