在开展计划生育的初期，只有县以上领导机关成立了计划生育领导小组，没有
具体办事机构，以后，虽然设置了具体办事机构，但是，没有正式编制，工作人员
是从有关部门抽调的，属于临时性质。1978年中央下达69号文件，计划生育管理机
构开始纳入编制，并根据工作需要，逐步扩大编制，同时，在基层也相应地建立了
管理机构和配备了专职工作人员。省、地、市、县（包括城市的区）成立了计划生
育委员会，下设具体办事机构。农村的区、乡（镇）设计划生育办公室，配备一至
二名专职工作人员，行政村配备一名专职计划生育员。城市的街道，配备一名专职
人员。大型厂矿设计划生育办公室，配备若干名专职人员。县以上党政机关，都有
专兼职计划生育工作人员。据统计，全省计划生育专职加上兼职工作人员约有6000
名。