安徽省避孕药具供应，始于建国初，由商业部门经销，只有阴茎套和子宫帽很
少品种，而且只允许在大城市和工矿区出售，农村和少数民族地区不出售。有的避
孕药具使用，还有一定的限制。如使用子宫帽，需经医疗单位证明，方才售给，直
到1974年1月9日，国务院计划生育领导小组、卫生部、商业部、财政部、燃料工业
部发出《关于全国实行免费供应避孕药和避孕工具的紧急联合通知》后，安徽省从
1974年1月20日起，实行了免费供应，直至现在。这对避孕节育产生了巨大的作用。
从此，使用避孕药具的人越来越多，避孕药具的生产和品种也大量增加。供应
的有：口服避孕药Ⅰ号和Ⅱ号、短效18甲和炔雌醇片、避孕套、子宫帽、 避孕栓、
避孕膏注入器、外用避孕药片、上海探亲片1号和53号和一号长效避孕针、 天津探
亲片、避孕薄膜等15种。1984年前，避孕药具由省计划生育委员会统一管理，由于
供应的渠道多，管理制度不严，无计划盲目进药具，造成一些地方积压，一些地方
短缺，浪费现象比较严重。据了解，在1981年前，淮南市大量积压避孕药18甲，而
安庆市却供应不上，从淮南市调去300多箱才缓解了供求矛盾。 为改变这种状况，
省计划生育委员会于1980 年开始在淮南市、 芜湖市进行避孕药具管理改革试点。
1985年，在全省17个地、市（包括黄山市）中，批准14个地、市实行避孕药具承包，
承包率为82.4％，占全省总人口的67.4％。同时，省计划生育委员会会同省医药管
理局、省财政厅制定了《安徽省避孕药具实行经费包干、计价调拨暂行办法》和《
安徽省避孕药具管理考评条件》下发全省各地执行。此后，省计划生育委员会对全
省避孕药具管理工作作了三次检查，全省避孕药具管理机构陆续建立，并建立了发
放制度，保证了避孕药具供应。