安徽省计划生育宣传教育工作，是根据中央指示，随着计划生育政策的逐步完
善而逐步展开的。也是围绕着中央指示和计划生育政策采取多种形式对广大干部和
群众进行宣传教育的，对控制人口增长起了重要作用。
50年代和60年代，开始在群众中提出“避孕和节制生育”、“一对夫妻生育子
女，在两三个以内为好”的口号。当时的宣传教育，主要是卫生部门和妇女联合会
负责，1963年和1964年，编印了六种计划生育宣传资料和计划生育宣传员手册14万
份，发至全省各地。1965年全省培训不脱产计划生育宣传骨干58656人， 印发计划
生育宣传品48.8万份。但因节制生育宣传社会阻力很大，多是采取个别交谈、登门
家访和小型座谈会的方式进行，因此，宣传教育效果不大，人口迅速增长。
70年代，计划生育宣传教育工作进一步深入。为动员群众实行计划生育，在70
年代初期提出：一个不少，两个正好，三个多了”的口号，中期改为“最好一个，
最多两个”，后期又改为“晚、晚、少、优”，即晚婚、晚育、少生、优生。在具
体做法上，不仅发挥了各有关部门的作用，还进一步采取了典型宣传、避孕节育知
识介绍、召开会议进行计划生育重要性教育等多种形式，使宣传教育有了一定的声
势。虽然在70年代后期，有些偏激的宣传，一些地方曾出现工作方法简单，群众有
抵触情绪的现象。有的地方出现打骂计划生育干部，毁坏做计划生育工作干部的庄
稼和门窗等问题。但是，很快得到纠正。对教育广大干部和群众自觉实行计划生育，
控制人口过快增长都起了很好的作用。
1980年9月25日， 中共中央发表的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党
员、共青团员的公开信》中指出：“计划生育涉及到家家户户的切身利益，一定要
把思想工作放在首位，坚持耐心细致的说服教育”。从此，安徽省计划生育宣传教
育工作被摆上重要位置。组织得到较快发展。到1983年，全省省、地、市、县计划
生育部门都设置了宣传教育机构，配备了精干的工作人员。建立了省计划生育宣传
教育分中心，成立省人口学会和省计划生育协会。地、市、县都建立了计划生育宣
传技术服务站，乡和行政村配备了计划生育宣传员，使全省计划生育宣传教育形成
了一个比较完整的体系和拥有一支较大的宣传队伍，保证了宣传教育工作的进行。
80年代上半叶，在计划生育宣传教育的实际工作中，注意五抓：一抓宣传教育
阵地。建立永久性的宣传牌、过街横幅、画廊、开辟广播讲座、电视专题等；二抓
中共中央、国务院有关文件和新政策、规定的宣传。这种宣传，一般是集中一段时
间，运用各种宣传工具，召开各种人员会议，采取领导宣讲、算账对比方法，大张
旗鼓地进行；三抓节日宣传。在元旦、春节、青年节、国庆等节日期间，都要进行
计划生育宣传，开展“五访五问”（“五访五问”。“五访”的是访只有一个孩子
的家庭、访计划生育受术者、访因不实行计划生育政策被罚户、访新婚夫妇、访计
划生育工作模范人物积极分子。“五问”是问寒问暖、问母（女）子健康、问家庭
困难、问对计划生育工作的意见。）活动；四抓与社会教育结合。把计划生育纳入
“文明村、文明街道、文明单位”的建设；五抓面对面的思想工作。要求基层计划
生育专职人员，与群众交朋友，做群众的贴心人，开展谈心活动，用一把钥匙开一
把锁。
1983年，省计划生育委员会提出了宣传教育“进村进户，入脑入心”的要求，
从而，把计划生育宣传教育工作推进了一步，向多样化、形象化、有情有趣方面发
展。1983年至1985年，省计划生育委员会编印了文图并茂的计划生育知识农历3 万
册、政策新闻图片170套，拍摄3部专辑片《天长县扶持独生子女户劳动致富》、《
宁国县中溪镇精神文明建设》、《临泉县基层计划生育网络的巩固提高》和一部电
视剧：即《订婚照的风波》（黄梅戏上下集）。宣传品发至全省各地、影视片在省
电视台和全省各地巡回放演。全省各地根据省里要求，在实践中创造了许多宣传教
育的好形式。其中最突出的是，注意把宣传教育同解决群众的实际问题结合起来。
天长县积极扶持独生子女户劳动致富就是一例。至1985年，全县10268 户独生子女
户，已经开始迈向富裕之路的有1365户，成为当地的冒尖户。新街乡新街村有独生
子女户61户，原人均收入低于全县水平的有19户，这个村的干部，从本地实际出发，
帮助独生子女户发展养殖业、粮油食品加工业、栽浅水藕、育树苗、办家庭工厂和
开小店等，增加收入，到1985年使独生子女户人均收入提高264元， 达到全县平均
水平。国象计划生育委员会充分肯定天长县的做法，并发出通知，要求各地认真学
习。
1982年冬未至1983年春初，在全省范围内有组织、有领导、有计划地开展一次
计划生育宣传月活动。省里召开了“计划生育宣传月动员大会”，省委代理第一书
记、省长周子健作了动员报告。在宣传月期间，全省成立有各级领导参加的基本国
策宣讲团2061个，仅县以上领导干部就宣讲37149场次。还运用报纸、广播、电视、
文艺演出、放映幻灯、电影、举办图片展览、出墙报、黑板报、印发各种宣传资料、
出动宣传车等多种形式，进行广泛深入的宣传。全省有95％以上的干部和90％以上
的群众受到教育；培训了宣传和技术骨干50多万人；做节育手术40多万例；动员 4
万多一孩夫妇领了独生子女光荣证；全省80％的地、县建立了“生产、生育双包合
同制”和干部岗位责任制。