1953年4月3日，中华人民共和国发布了《为准备普选进行全国人口调查登记的
指示》，制定了《全国人口调查登记办法》。这次人口普查，是为准备召开全国人
民代表大会及地方人民代表大会选举做好选民登记工作，并为国家的经济、文化建
设提供确实的人口数字而进行的人口普查。在中央成立了由内务部、公安部、国家
统计局等有关部门组成的人口调查登记办公室，由内务部主持。规定全国各地统一
的普查标准时间为6月30日24时，以常住人口为普查的主要对象，只登记姓名、性
别、年龄、职业和文化程度等基本项目。
人口调查登记表 政务院批准
国家统计局制订
城市户住址： 乡村户住址：
＿＿＿省(市)＿＿＿县(市)＿＿＿区(镇)
＿＿＿(街)＿＿＿(巷) 门牌第＿＿号＿＿县＿＿乡＿＿＿(村)
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│在外人口 │常住人口 │类人 │
│ │ │别口 │
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│在 │ │ │ │常 │ │ │ │ │ │ │ │户│关与 │
│外 │ │ │ │住 │ │ │ │ │ │ │ │主│ 户 │
│人 │ │ │ │人 │ │ │ │ │ │ │ │ │系主 │
│口 ├─┼─┼─┤口 ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────┤
│共 │ │ │ │共 │ │ │ │ │ │ │ │ │姓 │
│计 │ │ │ │计 │ │ │ │ │ │ │ │ │名 │
│ ├─┼─┼─┤ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────┤
│人 │ │ │ │人 │ │ │ │ │ │ │ │ │性 │
│， │ │ │ │， │ │ │ │ │ │ │ │ │别 │
│男 ├─┼─┼─┤男 ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │年 │
│人 │ │ │ │人 │ │ │ │ │ │ │ │ │龄 │
│， ├─┼─┼─┤， ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────┤
│女 │ │ │ │女 │ │ │ │ │ │ │ │ │民 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │族 │
│人 ├─┼─┼─┤人 ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────┤
│。 │ │ │ │。 │ │ │ │ │ │ │ │ │备 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │考 │
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填表人：＿＿＿＿＿＿填表日期：一九五三年＿＿＿月＿＿＿日
1.组织领导机构
在中央人口调查办公室的指导下，在省委、省政府的直接领导下，从省民政厅、
公安厅、统计局等有关部门抽调人员组成黑龙江省人口调查登记办公室，由民政厅
牵头，各市由民政局、公安局、统计局抽调人员成立市人口调查登记办公室，由民
政局主抓；县、市辖区及不设辖区的市则由当地人民政府直接主持，由各有关部门
参予组成人口调查登记办公室，具体组织实施。
2.试点与培训
全省人口普查的试点工作于1953年3月开始，由省民政厅、公安厅、妇联、广
播电台、人民法院、行政干部学校、统计局等单位的干部和25个县的民政科长及科
员共52人组成5个工作组，分赴海伦、肇东、龙江、白城等4县8个村和两个区级镇
（肇东县昌五镇、龙江县昂昂溪镇）进行试点，当地县、镇、村干部305人参加了
这一试点工作，为全省培训调查人员和普遍开展人口调查登记工作创造了有利条件。
1953年6月，省办进行了为期10天的人口普查干部培训，参加培训的有县长、宣传
部长、民政科长、计划统计科长、公安户籍科（股）长、妇联干部等263人，省直
机关干部114人，省行政干部学校学员527人，省会统学校学员105人，小学教师、
进修学校学员175人，共计1284人。各市、县（镇）也抽调各区长、民政助理、公
安助理、妇联干部、村长、文书、县属机关企业干部、城镇街道干部教员、学生等
14850人进行5-7天培训，侧重学习与掌握人口普查登记表及三种综合统计表的具体
填写方法。
3.宣传教育
为了保证人口普查登记工作的顺利进行，全省大力开展了群众性的宣传教育工
作。利用群众生产空隙，召开群众会议，宣读讲解人口普查的意义、要求与做法。
运用广播、板报、书画等形式进行宣传，引导广大群众如实申报人口。在普查登记
之前，黑龙江省选举委员会组成5个普选工作检查大队，分赴5个地区检查指导人口
普查登记和普选工作。普查登记时，大多采用定点登记和流动登记站相结合的方法。
登记结束后，进行了全面细致的复查工作，纠正重复、遗漏等差错问题。复查办法
一般是以自然村屯、居民小组为单位，逐门逐户逐人逐项地进行复查。通过多次复
查，纠正了差错，达到了国家标准。
4.普查结果
通过调查全省共有2465032户，其中城镇户707703户，乡村户1757329户；总人
口有11897309人，其中男6417678人，占总人口的53.94％，女5479631人，占总人
口的46.06％，性别比为118.63。少数民族人口为967886人，占总人口的8.14％；
汉族人口为10929423人，占总人口的91.86％。
人口年龄构成：不满1岁475709人（男为239054人，女为236655人），1-6岁
2235144人（男1120031，女1115113），7-13岁1616408人（男824828，女791580），
14-17岁885446人（男460381，女425065），18-25岁1650880人（男852564，女
798316），26-35岁160608人（男886259，女717349），36-40岁726864人（男
426450，女300414），41-45岁651609人（男386241，女265368），46-55岁984374
人（男558105，女396269），55-60岁393583人（男254905，女138678），61-70岁
452729人（男288063，女164666），71-99岁150945人（男90791，女60150）100岁
以上10人（男6，女4）。
城乡人口构成：城镇户数为707703户，乡村户数为1757329户，城镇人口
3634060人（男2124260，女1509800），乡村人口8263249人（男4363418，女
3899831）；城镇人口占总人口的30.55％，乡村人口占总人口的69.45％。其中哈
尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鹤岗等5大城市总人口为1893750人。全省67县
中15万人以下有38县，15-30万人有22县，30-50万人有7县。全省138个城镇总人口
为1934814人，其中不满2000人口的城镇有3个，共2495人；2000-5000人的城镇有
27个，共88557人；5000-10000人的城镇有50个，共364567人；1万到3万人的城镇
41个，共有270044人；3万到6万人的城镇有15个，共624637人；6万人以上的城镇
有2个共134514人。全省有4个辖区市，共辖28个区，其中5万人以下的有18个区，
5万到10万人的有3个区，10万到15万人有5个区，10万人以上有2个区。
由于这项工作进行时间较长，中心工作较多，人员流动性大，统计数字亦欠精
确。