古代与近代在黑龙江地区进行过的一些人口调查，从其组织领导、调查内容与
方法上看，属于全面调查，类似于现代的人口普查。
一、1183年全国猛安谋克户口调查
“猛安”、“谋克”最初是金国女真人的一种军事编制，以后发展成为地方行
政组织。1116年，金太祖命以300户为1谋克，10谋克为1猛安。1175年（金大定十
五年），又规定每1谋克户数不超过300户，7-10谋克置1猛安。1183年（金大定二
十三年），金政权为了按户税征调猛安谋克户壮丁，“令验实推排”（检验猛安谋
克户的人口、土地及财产等数）。查定居民户口及畜产、田亩之数，对上京等22
路地区进行了全面户口调查，并于同年8月查得全国猛安202，谋克1878，户615624，
口6158636人，内有正口4812669人，奴婢口1345967人；垦田1600380顷，牛具
384771具；“在都宗室将军户170，口28790，内正口982，奴婢口27808”（《金史
·食货志》）。另据1193年（金章宗明昌四年）尚书省奏报“上京、蒲与、速频、
曷懒、胡里改等路猛安谋克民户计十七万六千有余”推算，在全国600余万人口中，
约近1／3的猛安谋克户即140余万人居住在黑龙江地区。
二、1909年清末全国户口调查
1.调查组织
清朝末年，清政府为了应付资产阶级民主革命，维护清朝统治，仿效西方筹备
立宪，进行了全国人口调查。1908年，清廷民政部颁布《清查户口条例》，制定了
6年户口调查计划，即第一年颁布调查户口章程；第二年调查各省人户总数，各省
按《报部口数表式》填报《府厅州县口数调查表》，汇总男、女口数与学童、壮丁
总数；按《某省各府厅州县户数总表》汇总上报正户总数与附户总数；第三年汇报
各省人户总数，编定户籍法；第四年调查各省人口总数；第五年汇报各省人口总数，
颁布户籍法规；第六年实行户籍法。同时，还对特殊户（如船户、未设行省者、华
侨等）也进行了调查。1909年（清宣统元年），清政府下令开展全国性的人口清查。
由清廷民政部通令各省区按期查报。警察机构分掌调查实际事务。同知、通判、知
事负责组织领导，调查员从地方职员中抽调，即由乡董事会董事等和地方巡警长官
共同担任。1910年（清宣统二年），完成了这次人口清查。由于民国革命兴起，各
省查报结果拖延到1912年（民国元年），才由民国内务部汇总成册公布于世。
2.调查方法
普通户分为正户和附户两种，以民政部所定门牌贴订各户门头为标记。户册有
二，一册保存在调查所，一册呈送调查长汇总转送监督，总监督再汇报至民政部。
口数调查是以民政部制定的口票形式，把各户主姓名、年龄、职业、籍贯和住所等
记入口数册内。还将7岁以上学童和16岁以上壮丁数记于册尾。如有出生、死亡、
婚嫁迁移时，亦分别登入表册。船户、华侨及待别户口调查，以户口调查法为准，
另立细则调查，上报民政部。
3.调查结果
这次调查仅得户数而无口数。东北三省人口数是以户均人数8.38人推算出来的。
当时推算，中国人口为3.7亿余人，黑龙江地区有正户数145929户，附户数95082户，
男子810042人，女子637496人，学童104716人，壮丁4651070《东方杂志》第二十
卷第十八号48页。