自50年代后，黑龙江省经历了由高生育率向低生育率的过渡。五六十年代，育
龄妇女人均生育六七个孩子；七十年代以后，特别是实行计划生育以来，人均生育
3.9个孩子；八十年代，妇女平均生育2.3个孩子。
黑龙江省人口生育率变化表
表6-14
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│生育率 │50年代│60年代│70年代│1980-1981年 │
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│一般生育率（‰）│233.97│194.56│125.46│82.18 │
│总和生育率（‰）│6837.0│6500.7│3914.2│2218.3 │
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由于计划生育工作的开展，特别是1980年9 月中共中央发表了《关于控制我国
人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，号召党、团员带头实行一对
夫妇只生育1个孩子以后，全省妇女生育胎次结构发生了明显变化，1979-1982年，
一胎率逐渐上升，二胎率逐渐下降。1982年与1979年相比，一胎率上升了21.27％，
多胎率下降到12.33％。
黑龙江省从1963年开始抓计划生育工作，但由于受到“文化大革命”的冲击，
计划生育工作一度中止。1981年党的十一届三中全会以后，计划生育工作进入了一
个新的阶段，建立了省、地、市、县各级计划生育机构和计划生育技术指导站（组）
，培养了一大批热爱本职工作、懂业务、素质高的计划生育队伍与技术骨干，广泛
宣传了人口理论与计划生育基础知识，制定了若干具体的生育政策与实施办法，总
结了许多成功的工作经验，如富裕县（代表内地县）、黑河市（代表边疆县）分类
指导的工作经验，如孕前管理、无计划外生育村、人口与计划生育基础知识教育等
经验，都在全国进行了推广，人口生育的科学化、系统化、信息化管理新秩序正在
建立。