1983年5月， 全国计划生育荣成现场会议总结推广了山东荣成县“三为主“的
工作经验，即宣传教育与经济限制，以宣传教育为主；避孕节育与人工流产、引产，
以避孕节育为主；经常性工作与突击活动，以经常性工作为主。1983年6月， 黑龙
江省政府在德都县召开了“传达贯彻全国计划生育工作荣成现场会议精神交流会”，
把计划生育工作推向新的水平。省委、省政府要求各地对照荣成经验，结合实际，
找出差距，制定切实可行的办法，在全省城乡广泛开展贯彻“三为主”经验，创“
三无”（无多胎生育、无计划外生育、无大月份引产）活动。1983年底，全省各地、
市、县普遍建立起计划生育宣传指导站。公社级设立了计划生育宣传报告员，大队
设立了计划生育辅导员，小队设立计划生育宣传员。宣传网络逐步形成，促进了全
省计划生育宣传教育的开展和“三为主”方针的贯彻落实。德都县在宣传落实“三
为主”经验过程中，县委、县政府领导亲自调查研究，总结经验，推广典型，开展
算帐对比活动，帮助育龄重点人群落实节育措施。德都县前进大队落实“三为主”
方针，做到了认识、措施、制度一起抓，率先创建了“三无”村。