三年自然灾害过后，国民经济逐渐好转，全省人口增长出现回升。1963年，全
省出生人口870880人，出生率为45.15‰，自然增长率为36.5％。中共中央、 国务
院针对人口增长过快的状况，发出了《关于认真提倡计划生育的指示》，要求卫生、
商业、化工、民政、文化、教育等有关部门和群众团体要在党委的统一领导下，分
工协作，做好宣传教育、技术指导、药物生产、供应和科学研究等项工作。在党中
央的倡导下，停顿了数年的计划生育宣传工作，又在城市和人口稠密的农村重新开
展起来了。黑龙江省人民委员会为了贯彻落实中央指示精神，决定在全省，特别是
在城市开展计划生育工作，提倡晚婚，提倡计划生育，并制定了与人口控制计划有
关的奖励规定。1963年，在全省范围内广泛深入地开展了计划生育宣传教育活动。
在城镇、厂矿和人口稠密的农村培训宣传骨干近10万人，以报告会、座谈会、展览
会及其它多种形式在全省城乡进行宣传，编发宣传材料35万多份。哈尔滨、牡丹江、
绥化等市、县还创办了计划生育内部刊物。哈尔滨市通过多途径、多渠道进行计划
生育宣传，受教育群众有160多万人次。牡丹江、鸡西、伊春、泰来等市、 县组织
宣传组，携带小型展品和宣传资料深入矿区、林区和农村进行巡回宣传，受到群众
欢迎。许多地方还利用元旦、春节进行了集中宣传。1964年，全省开展社会主义教
育运动，各地结合社会主义教育，大抓计划生育宣传教育。庆安、阿城、宁安等县
在计划生育宣传教育中取得了较好的成绩，人口出生率大幅度降低。1966年“文化
大革命”开始后，党政机关陷入瘫痪，计划生育工作也受到破坏。
1966年至1970年间，全省人口增长再次上升，人口与社会经济发展之间的矛盾
日趋尖锐。1971年7月8日，国务院批转卫生部、商业部《关于做好计划生育工作的
报告》，要求通过宣传、教育群众，肃清封建残余思想，树立以晚婚、计划生育为
荣的新风尚。
省革命委员会结合实际情况制定了《黑龙江省提倡晚婚和实行计划生育的几项
规定》。各地通过举办学习班、召开会议、印发宣传材料等形式开展宣传教育，深
入发动群众，大造社会舆论。仅省计划生育委员会就印发《晚婚和计划生育经验选
编》、《计划生育宣传手册》等宣传材料13万多册。
1974年12月31日，中共中央向全国印发了中发［1974］32号文件，指示全国各
地学习上海市和河北省开展计划生育和提倡晚婚工作的经验，明确提出“晚、稀、
少”的计划生育政策，进一步加强计划生育工作的领导和计划生育宣传教育。中共
黑龙江省委员会、省革命委员会于1975年1月15日召开电话会议， 学习上海等地经
验。各地进行了广泛深入的宣传。哈尔滨市、绥化和嫩江等县联系实际，依靠群众，
做深入细致的思想工作，提高了群众实行计划生育和晚婚的自觉性，收到了显著成
效。节育措施得到了落实。龙江、巴彦、庆安等县县长亲自挂帅，全党一齐动员，
计划生育工作出现了新局面。全省广大群众积极响应晚婚和计划生育号召，晚婚率、
节育率显著提高，到1978年末，全省人口自然增长率下降为12.16‰， 晚婚率上升
到84％，节育率为79.3％。