吉林“本满洲故里”，是清王朝的“发祥圣地”。满族曾在吉林省的人口发展
过程中居主体地位。1644年，顺治进关后，八旗官兵携家带口，大批涌入关内，吉
林境内所余旗户不多。汉人除流放到吉林的反叛案犯及其他犯人（亦称流人）外，
所见无几。在广袤的吉林大地上，以编入八旗组织的形式，聚居着满、蒙、达斡尔、
锡伯等各族以及少量汉族人口，总数不过数万。
康熙年间，开始编定吉林丁口。清朝的户籍制度是：凡民男曰丁，女曰口，未
成丁（16岁以下）亦曰口，丁口系于户。康熙五十年（1711年）吉林民丁33025 ，
一丁代表一户，为33025户。每户3口计，约9.9万余人。
吉林盛产参、珠、貂，风光秀丽。清廷入关后，又专辟为皇室、王公、贵族的
围猎场地，流民严禁入境。但从康熙年间起，即不断有汉人从关内流入吉林，或私
采人参，或开荒垦种。官府发现后，一般是驱逐。对自愿纳粮当差者，亦可编入民
籍，拨到离政治、经济中心较远的地区落户。
乾隆三十六年（1771年）开始编审民户。乾隆四十五年（1780年）吉林民户丁
口和乾隆四十六年（1781年）的行差人丁共计217842，户数为 54544 。 其中民户
27104，占49.7％；旗户27440，占50.3％。出现了民户与旗户大致各半的局面。
嘉庆十七年（1812年）册报吉林丁口307781，约6万余户。道光末年（1850年）
发展到32.7万人，约6.54万户。
光绪年间清廷开禁部分围场，出放一些生熟荒地，招民垦种，民户骤增。光绪
十七年（1891年），吉林丁口83.6万，总户数167223户。其中民户丁口97785， 占
64.4％；旗户丁口占35.6％。民户第一次超过旗户。
20世纪初，由于战乱逃难、垦荒等机械变动，吉林省人口发展很快。光绪三十
三年（1907年）统计，已近400万（398万），比光绪二十三年（1897年）的77.9万，
增加5倍多。宣统在位3年，正值清廷末日，局势动荡，到东北寻求生路的关内饥民
不断涌进吉林；加上交通比过去方便（铁路贯通），一时间关内汉人到吉林经商、
办厂者也日益增多。人口、户数都呈猛增势头。
清代后期，吉林省人口增长加快，人口迁移是重要的影响因素。人口自然变动
对人口增长的影响相对较小。人口再生产处于高出生、高死亡、低增长阶段。直到
清朝末期，人口死亡率一直保持在20‰以上。受人口迁移男性移民比女性多的影响，
人口的性别比一直偏高，男女性别比例失调。从宣统年间的户口调查看，性别比为
132.04，男性人口大大多于女性人口。
清代吉林省人口分布的特点是：由东部半山区逐渐向中部和西部的平原地区扩
散。东部的吉林府、永吉州和伊通州等半山区，森林茂密，自然资源丰富，宜狩猎、
采集和农牧，直接从大自然获得生活资料的条件比较优越，适于早期人口的聚居。
随着农业生产的发展，尤其是关内移民的垦区村落多半散布在宜于垦种的平原地区，
人口逐渐向中部平原地区发展。光绪十七年（1891年）时，半山区比平原区人口多
一倍。光绪三十三年（1907年），半山区只比平原区多20％。
清代吉林省的人口城镇化，受落后生产方式的制约发展缓慢。如重要城镇吉林
城（旧名船厂）最早是在康熙十二年（1673年）修筑的。南依松花江，东西北三面
竖松木为墙。周围有池，池外有土墙为边。一直到光绪九年（1883年）才改修砖墙
（《吉林通志》（影印本），1986年吉林文史出版社出版，第427-428页）。 城市
居民多系为清廷当差的各种丁户，虽然也有部分匠户，但能反映城镇化水平的工商
业人口很少。其他城廓，早期也皆无砖石。环木栅二三里即谓之城（《吉林通志》
（影印本），1986年吉林文史社出版，第1809页）。伊通州一直无城，光绪十四年
（1888年）始造土墙（《吉林通志》（影印本），1986年吉林文史社出版，第428
页）。又如伯都讷城（旧名孤榆树），商业较其它城镇发达，但也无城廓，光绪三
年（1877年）伯都讷厅治移驻于此，才由商民捐修土围一道（《吉林通志》（影印
本），1986年吉林文史社出版，第428页）。珲春是吉林省的边塞重镇。光绪七年
（ 1881年）才用兵力建造， 筑土为墙，濠边遍植杨柳为界（《吉林通志》（影印
本），1986年吉林文史社出版，第430页）。
19世纪末，20世纪初，关内移民大量涌入吉林，带来了商业资本和手工业技术，
早期轻工业（如面粉厂等）的兴办，省内手工业和商业逐渐兴起，始有一批城镇展
现了繁荣景象。城镇人口增多，成分也发生变化。除农牧业人口外，增加了商业人
口。光绪三十四年（1908年）全省13个城镇共有人口36万人，占总人口的14·1％。
这一时期，人口城镇化的进程与经济的发展是相适应的，所以，直到清代末期，吉
林省人口的城镇化水平仍处于较低的社会发展水平。
民国初年，受政局动荡的影响，吉林省人口发展速度比清末放慢。1912年（民
国元年）全省总人口为558万，1918年（民国7年），全省41个县，1个设治局， 人
口为551万，减少7万。此后，在全国军阀混战的局势下，人口流动性很大，既有大
批青年向关内流动， 也有更多的关内人民到东北谋生， 因而人口增长速度加快，
1929年（民国18年）调查，总人口为738万，11年间增长187万，增长33.9％。人口
增长快的主要因素是迁移。1923年（民国12年）迁入人口19万。1927年（民国16年）
至1929年（民国18年），每年都迁入30万以上，定居人口约占流入人口的30％，平
均每年有10万人口迁入省内定居。这一时期，广大劳动人民生活困苦，且缺医少药，
人口死亡水平仍很高。1912年（民国元年）至1930年（民国19年），人口死亡率多
数年份在20‰以上，最高的1918年（民国7年）为27.1‰，最低年份为17.7‰。
民国时期各县人口的性别比仍普遍偏高。1929年（民国18年），除扶余县的性
别比属于正常水平（105.04）外，其余40个县均超过正常值，多数在120以上， 最
高的抚松县竟达216，男性人口超过女性一倍多。 性别比高的县多在山区或低山丘
陵区。这是关内移民迁入山区、半山区较多造成的。民族人口中汉族已占绝大多数。
人口分布仍继续呈向中部平原地区集中的趋势，但人口密度与中部平原区相比
低得多。1929年（民国18年），中部平原区7个县，占全省总人口34.5％， 人口密
度为111.25人／平方公里；东部半山区13个县，占全省总人口39·73％，人口密度
为36.17人／平方公里，人口密度比中部平原区低2倍。长白山区12个县，人口密度
为22.4人／平方公里；西部草原区10个县，为24.89人／平方公里。1930 年（民国
19年），吉林省有38个县城（为1985年吉林省行政区划）,县城内共有64万人， 占
全省总人口的8.4‰，表明吉林省的人口城镇化水平仍然不高。
30年代初，东北沦陷后，大批难民逃往关内，同时，日本侵略者又严禁关内人
口迁往东北。由于日本侵略者对中国人民进行残酷压榨和野蛮屠杀，死亡人口增加。
因此，从1932年开始，吉林省人口总量锐减。1931年，全省总人口为 894.4万，
1932年降为786.9万，减少了107.5万。从1937年起，开始回升。1938年比1937年增
加23.1万，1939年比1938年增长14.8万。1940年后，人口增长速度加快，1940年突
破1千万，1943年达1154.3万，4年间，平均每年增加51.5万。人口增加的主要因素
是移民。1937年全国抗日战争爆发后，华北地区人口又开始向东北流动。1937年至
1941年，关内进入东北的净迁入人口，最低年份为6.5万人，最高年份为71 万人，
其中约有半数迁入吉林省。与此同时，日本侵略者为永久霸占东北，向东北大批移
民。1936年吉林省有日本人5万多，1937年增加到10万多，1939年又猛增到14.5万。
1935年至1943年的9年间，全省20个市县共迁入日本的“开拓移民”8000户，约2.5
万人。
东北沦陷时期人口自然增长速度仍较低。由于异族统治，社会动荡，生活困难，
育龄妇女的生育潜力不能充分发挥，人口出生率相对较低。1935年和1936年的出生
率分别为10.83‰和19.8‰。而死亡率则较高，1932年为20.6‰， 以后有所下降，
到1936年，基本保持在15‰左右。
全省人口继续呈中部密集、东西部较少的分布格局。全省平均人口密度，1931
年为44.21人／平方公里，1943年提高到61.33人／平方公里。1943年中部平原区每
平方公里有133人，密度最高；东部半山区次之，每平方公里74人； 西部草原区为
每平方公里36人；长白山区为34人／平方公里。东北沦陷时期，日本帝国主义者建
立了殖民地经济，民族经济在重重阻碍下也缓慢发展，城镇数量增多，规模也有所
扩大，人口城镇化水平比民国时期有所提高。1937年全省有3 个市（“新京”特别
市、吉林市、四平街市），69个市街，市镇总人口为167.6万人，占总人口的18. 4
％。
解放战争时期，因沿铁路线的大中城市，一度被国民党军队占领，国共双方处
于拉锯状态，人口变化不定，难以统计。据国民党政府统计（为1985年吉林省行政
区划）,1947年下半年，全省49个市县总人口为985.9万人，1948年上半年为999 万
人，比沦陷时期的人口略有减少。
中华人民共和国成立后，建立了社会主义经济体制，工农业生产迅速发展，医
疗卫生状况改善，人口总量、结构、素质等都发生了巨大的变化。首先是人口增长
速度大大提高。1949年全省总人口为1008.5万，总户数突破200万户。1985 年增长
到2298万，36年间，人口净增1289.5万人，增长117.9％。 建国后总人口的增加，
主要决定于人口的自然增长。在净增的1289.5万人口中，自然增长为1223·8 万，
占94.9％，净迁入人口增长65.7万，占5.1％。1972年以前，人口出生率都在30 ‰
以上，只有1959年经济困难时期为28.04‰，最高的1963年，出生率竟达47.03‰。
以1973年为转折点，以后出生率逐年下降，1985年降至11.9‰，比最高年份低 35.
13个千分点。由于人口因素对吉林省社会、经济建设进程形成了一种巨大的压力，
根据国家的部署，自70年代初期开始实行计划生育。到1985年，已形成包括计划生
育政策宣传教育、节育技术在内的人口控制体系，人口出生由旧社会的高出生率、
高死亡率、低自然增长率转变到低出生率、低死亡率、低自然增长率。人口自然增
长得到有效控制。1964年以前，多数年份的死亡率在10‰以上，到1965年开始降至
10‰以下，到1979年降至6‰以下，到80年代则稳定在5.5‰左右的低水平上。死亡
率迅速下降的关键是婴儿死亡率的下降，1958年，婴儿死亡率为132.76‰，1981年
下降到35‰左右，下降97.8个千分点。医疗保健事业的发展，使人口寿命普遍延长，
死亡年龄后移。1982年全省人口平均预期寿命已达68.9岁，城市人口平均预期寿命
为70.08岁，已赶上或接近世界发达国家的人口平均寿命水平。 在人口增长速度下
降的同时，人口素质也有较大的提高。从人口的文化素质看，各种文化程度人口逐
年增加，文盲半文盲人口逐年减少。1982年，小学以上各种文化程度人口比1964年
增加891.7万，增长136.4％。高中、初中文化程度人口增长更快，高中增长743. 6
％，初中增长394.4％，大学只增长96.7％。 各种文化程度人口占总人口的比重，
由41.73％上升到68.51％，而文盲半文盲人口的比重，则由28.7％降至16.3％。全
省人口的身体素质越来越好。从1958年至1985年，吉林省对儿童身体素质进行过 4
次抽样调查，调查表明，3-7岁以内儿童各年龄组的身高、体重均值都有显著增长。
男童身高增长6.81厘米，体重增加1.86公斤，女童身高增长6.72厘米，体重增加2
.02公斤。7-18岁男女学生身体发育处于全国中等偏上水平，身高、 体重均值明显
高于全国均值和南方各省，胸围发育则低于全国平均水平。县以下农村青少年的身
高、坐高增长速度明显快于体重、胸围的增长速度。大部分传染病的发病率都明显
下降。克山病、大骨节病、地方性甲状腺肿、地方性氟中毒等在旧中国流行并严重
危害身体健康的地方病，都基本得到控制。
人口结构也发生了重大变化。人口的性别构成从失调逐渐转为正常。因受历史
上性别比偏高的影响，1949年为113.7，到1962年，性别比仍在110以上。1963年至
1968年，性别比在107-109之间波动，1969年起降至107以下，以后基本稳定在104
-107的正常水平上。人口年龄类型，正由年轻型人口向成年型人口过渡，人口再生
产类型则由建国前期的增加型逐渐向稳定型人口过渡。劳动年龄人口增长快，并潜
伏着持续增长的势头。1953年至1982年，全省劳动年龄人口年平均增长2.8％， 同
期，全省总人口年平均增长2.4％， 劳动年龄人口增长速度快于总人口增长速度。
1962年至1972年持续10年的生育高峰，导致从80年代后期起，劳动年龄人口也持续
增长10年，每年增加55万人以上，这既提供了丰富的劳动力资源，同时也给就业带
来很大的压力。过剩的劳动力人口在城镇和农村都普遍存在。
人口迁移的基本状况是呈减少趋势。1949年至1985年的36年中，省外净迁入有
15年，省外净迁出有21年，净迁入率或净迁出率最高的年份均在五六十年代。70年
代以后，省际人口净迁移逐渐减少。省内人口迁移量，除1953和1960年外，均占总
迁移人口的90％以上，最高年份超过99％，说明人口迁移以省内迁移为主。36年中，
省内人口迁移人数在300万人以上的有1年，200万人以上的有10年，100万人以上的
有21年，不足100万人的有4年。省内迁移主要是农村人口迁入大、中、小城市，农
村人口转移到小城镇的较少。
工农业生产布局的调整，直接影响人口分布的变化。东南和西北部地区人口占
全省总人口的比重逐年增大，中部地区人口比重则有所下降。1985年比1949年，通
化地区人口增长了1.85倍，白城地区增长1.52倍，吉林地区增长了1.41倍，延边地
区增长1.31倍，而长春地区只增长1.14倍，辽源和四平地区增长还不到1倍。人口
分布的变化反映了工农业生产布局的变化。全省平均人口密度，1949年每平方公里
为54人，1985年每平方公里达到122.5人，比全国109人／平方公里高13.5人／平方
公里。其中人口密度最高的是长春市（地区），每平方公里312人， 是全省平均密
度的2.54倍，人口密度最低的是延边地区，平均每平方公里为45.1人，仅为全省平
均人口密度的36.78％。
建国以来，随着社会经济的发展，人口逐渐向城镇集中，人口城镇化的进程明
显加快。但城镇化的建设与整个国民经济的发展并不完全适应，在很大程度上是受
了人口过度膨胀和优先发展城市的战略决策的影响。1949年，全省城镇人口为222
.3万，占全省总人口的22.04％，1985年达到1421.8万人，占全省总人口的61.8％。
36年间，城镇人口增加1199.5万人。到1985年末，全省共有城镇252座，其中有 12
个市，240个镇，平均每万平方公里有13.45个城镇，每平方公里有城镇人口75. 87
人。长春、四平、辽源是吉林省城镇人口密集区，延边、通化、浑江是较稀疏区，
白城是城镇人口稀疏区。
吉林省人口的婚姻状况，据1982年普查，在全省婚龄人口中，有配偶人口占 2
／3，未婚人口占1／3，丧偶人口不足6％，离婚人口占0.46％。说明社会主义的道
德观念逐渐深入人心，家庭是比较稳固的。城市未婚人口比例高于乡村，丧偶人口
则乡村高于城市。受计划生育政策的影响，初婚年龄在波动中逐步上升，50年代为
17-19岁，60年代为18-19岁，70年代为19-22岁，80年代为22.32岁。结婚率也是逐
年提高的趋势。1970年的结婚率为16.5‰，1985年提高到20.6‰，结婚率最高的是
1981年，为28.1‰，这是由于新婚姻法颁布，降低法定婚龄的影响。
家庭状况是家庭户数增长快于人口数增长。1949年，全省有206.96万户，1984
年增加到533.4万户，总户数增长了157.7％，同期总人口只增长116.5％， 家庭规
模在建国前期呈扩大趋势，1949年至1953年，年户均人口4.9人，1954年至1960 年
为5.09人，1963年至1975年增至5.18人。1976年后则呈缩小趋势，1984年户均人口
为4.28人。这说明人们的伦理道德观念和经济地位都有所变化。在各类家庭户中，
两代户家庭比重最大，1982年占家庭总户数2／3以上（67.64％）， 三代以上家庭
户为13.69％，一对夫妇户占5.3％，其他占13.37％， 表明核心家庭是家庭户类型
的主体，占有明显优势。