党的十一届三中全会以后，随着党和国家工作重点的转移，计划生育工作进入
了一个新的历史阶段，计划生育的宣传工作也随之进入了一个新的发展时期。
宣传重点的转变。中共中央1980年9月25日发出的《关于控制我国人口增长问
题致全体共产党员、共青团员的公开信》，论述了提倡一对夫妇只生一个孩子的重
大意义，针对当时社会上流行的一些模糊认识，做了有力的说服解释工作。河北省
及时地组织了宣传贯彻《公开信》的活动，召开了地、市、县三级党委书记参加的
电话会。全省大小报纸转载了《公开信》原文。各地、市、县纷纷组织力量到基层
宣讲公开信精神。召开声势浩大的会议，表彰报名终生只要一个孩子的夫妇。组织
了典型调查，采取算帐对比的方法，宣传只生一个孩子的重大意义，还培训了一大
批骨干，到基层做深入细致的思想工作。
省计划生育办公室，围绕着普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子和《公开信》的
宣传，除组织全省的宣传活动外，翻印了《公开信》60多万份，编印了《计划生育
学习材料》8期；编写了《农村计划生育广播讲话》，发至乡村；收集指导计划生
育工作的文件，编印了《计划生育工作手册》；1980年下半年，在省展览馆举办了
计划生育展览。向参观展览的人们赠送了印有“一孩光荣”手帕、还印制了“实行
计划生育，控制人口增长”的条幅、宣传画，多则上百万份，少则几十万份，发往
全省城乡。
有声势的宣传活动，强有力的社会舆论，促进了一孩工作的开展。经过几年的
连续宣传和采取一些奖励措施，在城市中基本形成了只生一个孩子的社会风尚，在
农村中也涌现出一批终生只要一个孩子的先进人物。可以说，大力提倡一对夫妇只
生育一个孩子。对改变人们的生育观，对抑制一部分人想多生孩子的愿望，对有效
地控制我国人口的过快增长，都产生了一定的影响。
计划生育宣传月。根据中共中央宣传部等九个单位共同发出的《关于开展全国
计划生育宣传月活动的通知》精神，河北省于1983年元旦、春节期间开展了以宣传
基本国策为内容的计划生育宣传月活动。此次宣传月活动规模之大，宣传之广泛深
入是前所未有的。其突出特点是：①准备工作比较充分。省、地、市、县、社普遍
建立了计划生育宣传月领导小组或办公室；全省分级培训了20多万宣传骨干和万余
名医务技术人员，到1983年1月底，这两支队伍分别达到54万和2.20万余人；组织
了2676个手术队；编印宣传材料255万多册（份）；还组织了4376辆宣传车。为了
动员全省人民都来参加宣传月活动，中共河北省委、省政府在1982年12月26日召开
了全省计划生育宣传月广播大会，由省委书记、代省长刘秉彦亲自作动员讲话，全
省收听大会的干部群众达两千多万人。元旦前夕，省委、省人大、省政府、省政协
的领导同志又深入基层，深入农村社队，宣传基本国策，探望独生子女家庭。省委
宣传部的领导同志，也发表了电视动员讲话。从元旦开始，声势浩大的计划生育宣
传月活动便在全省广大城乡迅速展开。②各级领导重视。这次宣传月一开始，全省
各级党政机关，特别是主要负责同志积极深入基层，带头宣讲基本国策，带头实行
计划生育，亲自检查指导宣传月活动，解决宣传活动中出现的各种问题，据统计，
在宣传月活动中，省级领导亲自宣讲9人次，地区级领导宣讲98人次，市、县级领
导宣讲43500多人次。各级党政干部还以身作则，积极动员自己的亲属子女起带头
作用，推动了这些地方节育措施的落实。栾城县采取县委常委、正副县长分级包干
责任到人的办法，一级包一级，坚持“三先三后”、“三带头”（“三先三后”即
先领导后一般干部，先县直属机关后基层，先党团员后群众。“三带头”即领导干
部及其子女带头，党团员带头，医务人员带头。这种层层带头的方法为广大群众树
立了榜样，全县很快出现了一个争做结扎手术的热潮。③各部门密切配合。在宣传
月活动中，宣传教育、文化、卫生等部门，以及工、青、妇等群众团体和驻省部队，
密切配合，通力合作，充分发挥了各自的优势，积极主动地参加宣传月各项活动。
据统计，从元月1日到31日一个月时间里，电视、录相和各级广播台（站）进行计
划生育宣传达33万次，放映电影、幻灯52300多场。各级报刊发表有关计划生育内
容的社论、评论及其它文章4300多篇，各种形式的文艺演出一万多场。特别是卫生
部门，在宣传月活动中，动员了35830名医务人员，参加避孕知识宣传和开展计划
生育手术。④成绩显著。通过宣传月活动，各级领导进一步提高了对控制人口增长
战略意义的认识，在整个社会造成了人口非控制不可的强大舆论，广大育龄夫妇实
行计划生育的自觉性有明显的提高。在宣传月活动中，全省共做计划生育手术
42790例，有54539对一孩夫妇领取了独生子女证。这次宣传月活动为扭转我省计划
生育工作的被动局面，特别是杜绝多胎生育，做了舆论准备。
1984年和1985年的元旦至春节期间，仍然组织了计划生育宣传月活动，慰问独
生子女户，回访受术者，城市中开展了“为独生子女及其家属服务日”、“独生子
女服务一条街”等活动。
开始了优生宣传。80年代的计划生育工作提出了在控制人口数量的同时，努力
提高人口素质。1981年省计划生育委员会组织有关专家编写了《为您和后代健康》
的小册子，发行全省城乡。1984年春，与省科协等单位在展览馆举办了优生展览，
省政府的领导亲自为这次展览剪彩。省计划生育委员会向全省发放《新婚知识问答》
50多万册。
建立了一支专业化计划生育宣传队伍。1982年6月，河北省计划生育宣传站正
式成立。1984年进行了全省县级计划生育宣传站大检查，评出了38个县级先进计划
生育宣传站，促进了宣传站建设。1985年组织全省地、市、县计划生育宣传站文艺
节目汇演。在各级宣传站建设的过程中，为县级宣传站装备了部分宣传器材。几年
总计，共装备幻灯机70台，电影放映机60部，接受了联合国人口基金会援助的四辆
宣传车。到1985年底，全省140个县（市）全部建立了计划生育宣传站，配备专业
宣传人员600余名，形成了从上至下的全省计划生育宣传网络。
1982年初，河北省第一张宣传计划生育的专业报纸《河北计划生育报》（后改
为《河北人口报》）正式发行。这是我省唯一的一张宣传计划生育方针政策，宣传
计划生育先进典型经验，传递计划生育信息，指导全省计划生育工作的专业报纸。
到1985年，报纸发行六万份，在指导全省计划生育工作方面发挥了积极的作用。
30多年计划生育宣传工作的实践使人们认识到宣传工作是伴随着整个计划生育
过程，渗透到各个环节的战略任务，其基本特点是政策性、理论性、知识性很强，
同时具有广泛的社会性、群众性和强烈的针对性。完整的计划生育宣传内容体系是：
实行计划生育的伟大意义；马克思主义的人口理论；党和国家的计划生育方针政策；
避孕节育知识；优生优育知识；计划生育先进典型；计划生育的成就。计划生育宣
传重点在农村，在基层。