1953年8月，河北省初步开始了节制生育工作。当时这项工作由省卫生厅承办。
1954年，建立河北省节制生育领导小组，由中共河北省委书记处书记张承先任
组长，具体业务开始由卫生厅妇幼处承办。后来成立了省节制生育办公室。随之各
地区和38个市、县也相应地建立了节制生育领导小组，具体工作由妇幼科或妇幼保
健站承办。1958年1月，中共河北省委22号文件，即《河北省委关于开展节育宣传
运动的指示》中，要求各级党委认真加以领导，各专、市、县、区、乡及大厂矿、
学校，都要组织节制生育委员会。
1963年1月8日，中共河北省委发出《关于进一步开展计划生育工作的指示》，
要求各级党委和政府把计划生育列入议事日程，县以上要普遍建立计划生育委员会，
在党委领导下，组织卫生、妇联、共青团、工会、商业、供销等有关部门参加。各
机关、厂矿、学校、城市居委会和农村人民公社、生产大队也要确定一位领导抓这
项工作。1963年5月29日，省成立了计划生育委员会，由王力、王玉文、刘秀实、
刘抗生、齐芹、李华生、周云芳、俞蔼峰、冯英、许岚清、彭青、杨一辰、杨亦周、
路一、赵一之、韩启民16人组成。杨一辰任主任，杨亦周、王力、彭青、韩启民任
副主任。委员会办公室设在省卫生厅。
1963年11月20日，中共河北省委、省人民委员会联合发出的《关于加强计划生
育领导和建立各级计划生育工作机构的决定》中规定：第一，要重视计划生育工作
的领导，要有一位书记负责具体领导，一位副专员、副市长、副县长具体抓，县以
上成立计划生育委员会，党委副书记任主任，吸收计委、民政、卫生、商业和妇联、
共青团、工会等部门的领导同志参加。县以下各级和各部门、团体、厂矿、企业、
学校均成立计划生育领导小组或确定一位负责人亲自抓这项工作。第二，各级人民
委员会建立专门的计划生育办公室，作为政府的主管部门，作为计划生育委员会的
工作机构。各级计划生育办公室编制如下：省15人，专区7人，唐山、石家庄、张
家口市各18人，保定、邯郸市各15人，承德、秦皇岛市各12人，邢台、沧州市各4
人，40万人口以上的县6人，20万至40万人口的县4人，20万人口以下的县3人。各
级政府计划生育办公室要配备强有力的干部，办公室主任、副主任，省级配备厅长
级干部担任，专、市、县要配备坚强的相当于同级局、科长级干部担任。
1963年11月23日，中共河北省委、省人民委员会调整了计划生育委员会，由张
承先、杨一辰、王亢之、王力、杨亦周、彭青、韩启民、林润田、徐纯性、蓝凯民、
张仲伦、刘秀实、路一、石虹、张玉、周云芳、郭向民、俞霭峰、施锡恩等19人组
成，张承先任主任，杨一辰、王亢之、王力、杨亦周、彭青、韩启民任副主任。同
期，全省县以上普遍建立了计划生育委员会，部分厂矿、企业、街道和少数农村人
民公社建立了计划生育领导小组。
1964年1月2日，河北省计划生育委员会办公室开始独立办公，杨学政任办公室
主任兼卫生厅副厅长。同年3月免去其副厅长职务，任专职主任。当时，办公室编
制15人，办公室下设城市组和农村组。
1966年“文化大革命”开始后，和其他工作一样、计划生育工作也受到严重干
扰破坏。1968年11月，河北省计划生育办公室人员进入“五·七”干校劳动、计划
生育工作停止。
1972年2月23日，河北省革命委员会决定成立河北省计划生育领导小组，由13
人组成。省委副书记、省革命委员会副主任马杰任组长，省委组织部副部长吴启秀、
省军区后勤部长李文学、省卫生局长王孟亭任副组长，成员有金振东、郄振刚、赵
景轩、常程、孙瑞林、沈浩、韩少白、冯英、梁正平。办公室设在省卫生局、副局
长梁正平兼任主任。计划生育办公室可以直接对外指导联系工作。截止到1972年4
月底全省已有10个地区、8个市、134个县建立了计划生育委员会或计划生育领导小
组，并建立了相应的办事机构。
1978年7月6日，中共河北省委调整充实了省计划生育领导小组，省委书记吕玉
兰任组长，领导小组由省直有关部门负责人及各地委、省辖市市委主管计划生育工
作的副书记组成，共31人。
1979年6月4日，河北省革命委员会确定河北省计划生育办公室为厅局级单位，
是省革命委员会指导全省计划生育工作的职能机构。
1980年1月1日，河北省计划生育办公室与卫生厅分开独立办公。梁正平、王明
远任正副主任。同年3月，免去梁正平、王明远的省卫生局副局长职务。
1980年5月3日，中共河北省委再次调整省计划生育领导小组，省委书记尹哲任
组长，副省长兼计委主任蓝凯民、主管农业的副省长张克让、主管文教的副省长徐
瑞林、韩启民、省军区政治部副主任邓波为副组长，吴启秀、金振东、梁茂林、成
生瑜、傅学周、张治平、郄振刚、王惠芳、孟仲云、薛中成、纪芝棠、梁正平、王
明远为成员。
1982年10月11日，河北省人民政府决定撤销河北省计划生育领导小组，日常工
作由省计划生育办公室承办。
1983年2月10日，中共河北省委决定：“县以上设计划生育委员会，作为同级
政府的职能机构”。同年3月14日，省政府党组决定，省计划生育办公室改为省计
划生育委员会，梁正平任代主任，殷子裕、张瑞为副主任，王明远为顾问。同年7
月7日，正式任命梁正平为省计划生育委员会主任，增加孟仲云为副主任。
各地、市、县从1972年上半年即普遍成立了计划生育组织机构。到1985年底，
18个地市、140个县（市），均建立了计划生育委员会作为同级政府的职能机构。
各级计划生育委员会共有工作人员2753名。
乡、村两级处在计划生育工作的第一线。70年代乡和村就有计划生育领导小组，
生产队有大嫂子队长。进入80年代以后，基层组织不断加强。1984年8月4日.，中
共河北省委、省政府明确要求：“乡镇一级要设计划生育办公室或工作站，由一名
领导同志兼主任，计划生育助理员、妇联主任、武装部长等参加，并根据任务大小，
招聘1-3名 术人员。”“村民委员会设计划生育委员会或领导小组，并组织好育
龄妇女小组，加强对育龄妇女的管理。”1985年，在村级推广建立福利委员会，育
龄妇女小组，党员联系户、制定乡规民约等办法，完善管理制度。到1985年底，全
省3144个乡、528个镇，均已建立计划生育工作站或办公室，有乡镇计划生育助理
员（协理员）5164名，其中国家干部1678人，正式工人312人，聘任人员3174人。
每个乡镇工作站还聘任了2-5名 术员。全省50326个村，已建立计划生育委员会（
领导小组、福利委员会）48300个，占95.97％。还建立了育龄妇女小组，小组人数
不等，少则十来个人，多则三四十人。小组基本按居住片划分。到1985年底，全省
共有育龄妇女小组长172500余名。
表Ⅶ-1 河北省计划生育委员会历届正副主任任职时间表
┌───┬───┬─────────────┬───────────────┐
│姓名 │职务 │任职时间 │备注 │
├───┼───┼─────────────┼───────────────┤
│杨学政│主任 │1964年1月-“文化大革命”初│①1972至1980年间，计划生育办公│
│梁正平│主任 │l972年2月-1984年12月 │室设在省卫生局内。梁正平、王 │
│王明远│副主任│1974年1月-1983年3月 │明远均为副局长兼主任、副主 │
│姜成秀│副主任│1981年8月-1983年3月 │任。 │
│殷子裕│副主任│1981年8月- │②1980年1月计划生育办公室由卫 │
│张瑞 │副主任│1983年3月- 1985年1月 │生局分离出来单设，1983年3月 │
│孟仲云│副主任│1983年7月-1984年12月 │改称计划生育委员会。 │
│张瑞 │主任 │1985年1月- │③王明远1983年3月-1985年1月 │
│王子煜│副主任│1985年1月- │改任顾问；姜成秀1983年10月- │
│隰文秀│副主任│1985年12月- │1984年12月改任顾问。 │
│ │ │ │④殷子裕原为卫生局副局长兼副主│
│ │ │ │任，1984年3月改任专职副主 │
│ │ │ │任。 │
└───┴───┴─────────────┴───────────────┘